晋江市出台金融风险重点企业管控新规优化营商环境-晋江市产业园区

晋江市出台金融风险重点企业管控新规优化营商环境

金融业营商环境

所属地区：福建-泉州-晋江市发布日期：2025年08月21日

晋江市推出防范金融风险企业新规，通过建立重点企业动态监管机制强化信用约束，既维护区域金融稳定，又持续优化营商环境支撑招商引资发展。该措施系统性地对企业关联方设限，防止通过资产转移逃避债务清偿责任，着力构建诚信为本的市场秩序。
一、背景动因源于防控金融债务风险实际需求。晋江市作为民营经济活跃区域，随着国内外经济环境变化，防范企业信贷违约风险成为维护经济健康运行的重点工作。此次出台的管控措施聚焦关键责任主体，将企业法定代表人、实际控制人及股东纳入联动监管范围，构筑穿透式风控防线。
二、核心条款采用全方位行为约束机制。新政明确对存在重大金融风险企业的核心关联人员实施十二类行为约束：从严审核人大代表、政协委员等社会职务推荐资格；暂停受理其关联的其他企业在产业扶持、技改补贴、税收优惠等各类政策性资金申报请求；冻结其相关土地使用权转移登记申请及房屋所有权变更登记程序，从源头防范资产恶意转移风险。
三、个人领域管控实施跨部门协同监控体系。公安机关将对重点名单内人员的出入境申请实施特别审查程序；金融机构对其个人账户及直系亲属关联账户实施动态监测；交管部门提升其名下车辆路面检查频次并限制相关车驾管业务办理，建立多维度行为约束闭环。
四、制度设计体现精准追责与修复并重理念。措施实施同时配套企业信用修复机制，对于主动履行债务清偿义务、有效整改的企业，经评估可退出特别监管名单。监管系统每季度动态更新名单数据库，既保持监管时效性又避免“一刀切”影响正常经营主体。
五、新规实施将强化区域金融治理系统能力。该制度创新通过建立企业金融风险预警响应机制，有效填补了事中监管空白点。相关经济分析显示，强化股东连带责任约束对解决中小企业联保互保引发的系统性风险具有源头遏制作用，避免个别企业风险扩散影响产业链稳定。
六、政策衔接助力晋江经济高质量发展转型。此次规范与企业破产处置、金融法庭建设形成制度组合拳，同步推进社会信用体系建设示范工作。随着法规实施，区域整体信贷环境预期改善将降低优质企业融资成本，为战略性产业招商引资创造更有利的信用基础环境。目前首批涉及7个行业的监管名单已完成核查工作并进入执行阶段。

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