泉州多措并举优化民营经济生态打造创新创业高地-泉州产业园区

泉州多措并举优化民营经济生态打造创新创业高地

民营经济

所属地区：福建-泉州发布日期：2025年08月21日

近年来，泉州市在招商引资和民营经济发展中面临新挑战：外部经济下行压力传导至实体经济，部分传统制造业企业出现经营承压，个别劳动密集型产业向外转移；智能化改造加速推进，产业工人技能结构与新岗位需求不匹配矛盾显现；初创企业普遍反映融资渠道窄、信用担保体系不完善等问题。为此，当地通过政策集成、服务创新和产业升级三管齐下，着力构建更具活力的创新创业生态系统。
一、构建全周期政策支持体系
2023年以来，泉州市出台《促进民营经济高质量发展行动方案》，整合财税、用地、用能等28条扶持措施。重点包括：对科技型中小企业给予最高300万元研发补助；设立20亿元专项信贷资金池，通过风险共担模式降低初创企业融资门槛；在晋江集成电路产业园等园区试点"一窗通办"服务，企业开办时间压缩至0.5个工作日。针对机器换工带来的就业结构调整，2022年启动"数字工匠培养计划"，在鞋服、建材等行业培训智能设备操作员超1.2万人次。
二、创新金融服务实体经济模式
为解决轻资产初创企业融资难题，当地推动"银税互动"升级，将纳税信用评价范围扩大至成立满6个月的企业。2023年上半年，通过该渠道发放信用贷款同比增长45%。同时试点"专利贷"产品，允许企业以核心技术专利作为质押物，目前已有17家高新技术企业通过该方式获得融资。在石狮服装城，供应链金融平台将上下游企业订单数据纳入授信评估，帮助小微企业获得周转资金。
三、培育先进制造业集群标杆
立足纺织服装、建材家居等千亿级产业基础，实施"链长+园长"双轨制培育机制。2021年获批的国家级鞋服创新中心已汇聚53家龙头企业，开发行业共性技术22项。南安石材产业通过建设智慧园区，推动150家企业完成数字化改造，产品良品率提升12个百分点。在安溪光电产业园，通过引进上游晶圆制造项目，带动下游封装测试企业集聚，形成完整产业链闭环。
四、优化创新创业服务网络
建成覆盖市县两级的13个"创客之家"，提供法律咨询、市场对接等12类服务。2023年新设企业辅导站，组织成功企业家与初创团队结对帮扶。针对外迁企业关切，建立重点企业联络员制度，2022年协调解决用地审批、跨境物流等问题137项。在惠安雕艺产业集中区，设立共享打样中心，降低小微企业研发成本。
当前，泉州正探索建立创新创业指数评价体系，通过动态监测政策实施效果，持续完善营商环境。在传统产业转型升级与新兴产业培育的双重机遇下，这座民营经济重镇通过系统性制度创新，为实体经济高质量发展提供新动能。

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