晋江创新人才评价机制领军企业获自主认定权-晋江市产业园区

晋江创新人才评价机制领军企业获自主认定权

人才政策

所属地区：福建-泉州-晋江市发布日期：2025年08月25日

为深化人才发展体制机制改革，晋江市近期出台政策向优质企业放权，将招商引资与人才激励相结合，通过赋予产业领军企业人才自主认定权，构建以能力、实绩和贡献为导向的新型评价体系。这一举措旨在激发市场主体活力，推动传统产业转型升级和新兴产业发展壮大。
一、政策核心聚焦企业主体地位
晋江市明确，获得人才自主认定资格的企业需满足三项硬性条件：注册地及纳税地在晋江、具备完善人力资源管理制度、年纳税额达到行业领先标准。其中，传统产业企业需位列全市纳税前两名或年纳税超1亿元，新兴产业企业门槛设定为5000万元以上。公开数据显示，晋江现有19家民营企业符合标准，覆盖鞋服、纺织、建材等传统优势产业及智能制造、信息技术等新兴领域。
二、人才认定标准突出市场化导向
政策将奖励对象限定为与企业签订1年以上劳动合同的经营管理、专业技术及技能人才，要求连续缴纳社保及个税，且年均在晋江工作时间不少于9个月。分类评价体系将人才划分为三个层级，对应不同档位的津贴标准：一类人才每月3000元，二类2000元，三类1000元。奖励名额与企业纳税规模直接挂钩，最高档企业每年可推荐12人，形成"纳税贡献-人才激励"的正向循环机制。
三、动态管理防范政策套利
为防止重复享受待遇，晋江市建立"就高不重复"的兑现原则，并实施年度动态考核。企业需每年重新申报认定资格，人才需持续满足在岗履职要求。政策特别规定，对弄虚作假的企业取消三年申报资格，确保财政资金精准投放。
四、产业适配性引发广泛关注
该政策在传统制造业基地的创新尝试引发讨论。一方面，纳税门槛设计被认为能有效筛选出真正具有行业引领力的企业；另一方面，部分观点建议未来可考虑增加研发投入、专利数量等创新维度指标。晋江市相关部门表示，将根据政策实施效果适时优化评价体系。
此项改革标志着晋江在探索"政府定标准、企业做评价"的人才治理新模式上迈出关键一步，其成效将对同类工业城市的人才政策创新提供重要参考。目前，首批认定企业名单已进入公示阶段，配套实施细则正在同步制定中。

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