海沧新阳征拆一线攻坚突破区领导实地督导把脉破局-海沧区产业园区

海沧新阳征拆一线攻坚突破区领导实地督导把脉破局

所属地区：福建-厦门-海沧区发布日期：2025年08月25日

厦门市海沧区积极服务招商引资大局，全力保障重大产业项目和基础设施用地需求，聚焦重点片区征地拆迁工作攻坚克难。区领导率队深入新阳街道开展专项调研，实地了解堵点难点，系统部署下一阶段重点工作，强调依法依规、分类施策、凝聚合力推进征拆，为新阳片区高质量发展奠定基础。
一、聚焦重点项目征拆瓶颈一线调度精准施策
新阳街道作为海沧产业和城市发展的重要承载区域，近年来承担着包括海沧货运通道、重大安置房项目（原一农山边洪邻里中心和阳光公寓）、孚安路等区域路网、马銮湾新城重点片区开发用地（含四期、五期）在内的多个省市区级重点项目征拆任务。区领导带领相关部门组成联合调研组，专程下沉街道，通过实地踏勘和召开协调推进会，详细听取项目征拆进展及主要困难汇报。座谈会针对性地研究讨论了多个项目地块涉及的征地补偿方案协商、历史遗留建筑物认定、群众集中安置诉求协调、以及复杂权属分割等关键问题，现场明确了协调对接责任单位和解决路径方向。此次调研旨在打通重大项目落地前的“最后一公里”，为新阳片区加快空间释放提供决策支持。
二、肯定阶段性成效要求严控新增“两违”
区领导在调研中指出，新阳街道在面对繁重征拆任务时，展现出较好的担当精神与执行力，此前在确保征拆区域安全封闭管理方面取得突出表现，曾在新年伊始即实现“开门红”并保持了较好的工作韧性。在肯定成绩的同时，区领导着重传达了近期关于治理违法用地和违法建设（“两违”）工作的全省会议精神，要求街道必须保持高压态势。具体要求包括：严格落实网格化巡查责任，重点盯防征拆区域及周边抢建、抢栽、抢种等行为；综合利用技防人防手段，确保违建苗头第一时间发现、制止、处置；加强与区执法部门的联动响应，坚决将新增“两违”遏制在萌芽状态，避免因新增违建进一步加剧后期征拆工作的法律风险与补偿成本。
三、依法分类处置历史“两违” 合力攻坚清盘收尾
针对征拆项目中普遍存在的因历史原因形成的违法建设问题，区领导明确了“尊重历史、面对现实、依法分类、公平处理”的指导原则。会议强调：
1. 基础数据要扎实。需彻底摸排梳理区域内每一处历史遗留建筑的形成时间、背景、用途、现状、权属关系、当事人情况等关键信息，建立完整清晰的管理台账。
2. 认定标准要统一。严格依据厦门市及海沧区关于历史遗留问题处理的现行法规政策，组织住建、自然资源规划、司法等相关部门进行联合认定，严格区分不同情形。
3. 处置措施要细化。在依法合规的前提下，针对不同类型、不同时期、不同情节的历史问题，研究制定分层分级的处置方案。明确区分必须拆除、可以部分保留、符合条件允许补办手续等具体情形。涉及必须拆除的，应制定风险防控预案；可予补办手续或适当补偿的，须明确操作细则和标准。
4. 部门协同要高效。要求区级政法、民政、城建、征收等部门组建专项协调小组下沉支持，街道层面整合司法所、国土所、城管执法中队、公安派出所以及街道征拆工作专班力量，建立常态化问题会商和联合处置机制，形成多级联动的攻坚合力。目标是依法加快存量问题的清零速度。
四、强化三大核心原则确保征拆工作有序透明
区领导在调研总结中特别强调，在推进所有征拆项目的过程中，必须始终恪守三大铁律：
1. 合法合理合情原则。一切征拆流程和行为都必须建立在牢固的法律基础之上，确保程序完备无瑕疵；补偿方案要结合市场评估和政策规定，力求科学合理；具体操作过程中要充分考虑被征迁群众的实际情况，耐心疏导、寻求理解。尤其对困难群体、特殊情形要体现人文关怀。
2. 资料手续完备原则。征收公告、评估报告、补偿协议、安置方案等核心文本的制作与送达必须严谨规范、全程留痕；每一户的信息档案都要齐全、准确、可溯源；补偿款项支付、产权注销、房屋腾空拆除等环节必须手续清晰、链条完整、依法见证。确保所有工作经受得起审计检验和司法审查。
3. 阳光征拆公开透明原则。坚决贯彻征拆信息“六公开”（政策、程序、标准、方案、结果、投诉渠道公开）。项目征收决定、补偿安置方案、评估结果、签约情况、资金发放等关键事项须在街道、村（居）两级公开展示栏和指定政府网站平台进行全过程公示；设立畅通的政策咨询点和有效举报监督渠道，保障群众知情权、参与权和监督权。以最大程度的公开透明换取群众信任和社会公信力。
五、夯实组织协调保障推动工作再上新台阶
本次专项调研集结了厦门市海沧区司法、自然资源、城管执法系统驻街机构负责人及街道征拆指挥部主要力量参与研讨。会议明确下一步要构建更为有力的指挥调度机制：区级层面强化重点项目周调度、月通报制度，针对跨部门协调事项建立绿色通道；街道层面优化由党工委统筹，办事处主任牵头，各分管领导分片包干，相关职能办所及征拆业务骨干具体抓落实的责任体系；同时压实包村（居）干部责任，要求深入群众一线了解诉求、宣传政策、化解矛盾。会议强调要通过健全责任体系、优化流程协同、强化督办问效，确保各项攻坚任务按期甚至超前完成，为新阳片区提升人居环境、承载产业导入、推动招商引资落地提供坚实的土地要素保障，从而服务厦门市及海沧区经济社会发展大战略。

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