福州自贸区联动马尾打造行政审批省级新样板-福州产业园区

福州自贸区联动马尾打造行政审批省级新样板

自贸区营商环境

所属地区：福建-福州发布日期：2025年08月27日

福建自贸区福州片区以政务服务标准化建设优化营商环境，通过省级社会管理和公共服务标准化试点的创新实践，有效提升行政审批质效，为招商引资提供规范化制度保障。这一突破性举措将推动行政服务与社会管理模式全面升级，构建符合国际经贸规则的服务新体系。
一、政务服务融合迈入标准化新阶段
福州片区综合服务大厅与马尾区行政服务中心在全省首创"双厅同楼"运行模式基础上，创新启动省级标准化联合试点。马尾区市场监管部门历时9个月组织20余次跨部门研讨会，系统梳理352项审批事项，明确以"一套标准管审批"为核心目标。该试点首次整合自贸试验区政策优势与行政区服务资源，重点构建商事登记、跨境投资、海关协同等八大标准模块，涵盖服务规范、流程管控、效能评估全链条标准体系。
二、制度创新驱动审批效能突破
试点重点破解传统服务中的三大梗阻：针对审批要件不统一问题，建立跨部门标准化清单管理制度；针对审批时限弹性问题，编制标准化时效控制流程图；针对政策解读差异问题，形成标准化告知承诺模板。目前企业开办全流程已压缩至1个工作日，工程项目审批推行"验登合一"标准化操作，不动产登记实现"零材料"智能化秒批。数据显示，标准化试点使企业办事材料精简37%，窗口服务满意度达98.2%。
三、数字赋能构建智慧服务矩阵
结合数字福建建设要求，试点创新"云上办事大厅"标准化交互系统。通过部署智能审批机器人，实现26项高频事项"无人干预自动审批"。自主研发的政策计算器系统归集187项自贸政策条款，为企业提供标准化政策匹配服务。在跨境贸易领域，全国首推的标准化关务协同平台已服务136家企业，单票报关时间压缩至15分钟，助力跨境电商出口量年增长67%。
四、国际接轨培育制度型开放优势
试点对标RCEP、CPTPP等国际规则，在服务贸易领域创新制定跨境支付、数据流动等7项标准规范。其中对台服务专区引入台湾地区标准化服务评价体系，实现83项涉台业务"一窗通办"。在医疗健康等特定领域，率先建立国际职业资格认定标准化通道，已推动12家外资医疗机构落地，引进境外专业人才143名。
五、辐射带动促进全域服务升级
项目创新构建"标准孵化-效能评估-动态优化"的闭环机制，形成可复制的政务服务"福州范式"。其首创的"标准化+告知承诺"模式已向省内18个开发区推广，"审批风险预警指标体系"成为全省效能监督标准模板。经第三方评估，该标准化体系每年可为企业降低制度性交易成本超3亿元，为福建自贸区建设提供重要制度供给。
通过社会管理与公共服务标准化体系的重构，福州自贸片区正加速从政策洼地向制度创新高地转型。这项改革不仅是"放管服"改革的深化实践，更通过可量化、可评估、可推广的标准建设，为全国自贸试验区制度型开放探索出新路径，持续提升国际化营商环境核心竞争力。

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