石狮推行“五证合一” 企业登记流程再优化-石狮市产业园区

石狮推行“五证合一” 企业登记流程再优化

所属地区：福建-泉州-石狮市发布日期：2025年08月27日

为持续优化营商环境，提升市场主体登记便利化水平，石狮市自新规实施后，在企业及农民专业合作社中全面推行“五证合
一、一照一码”登记模式。此举通过整合登记流程，实现企业开办“一窗受理、集成服务”，进一步降低制度性成本，为当地招商引资和经济发展注入新动能。
一、“五证合一”改革的核心内容
“五证合
一、一照一码”登记模式是在原有“三证合一”基础上，进一步整合社会保险登记证和统计登记证，将企业登记时需办理的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证合并为加载统一社会信用代码的营业执照。申请人只需向市场监管部门提交一套材料，即可完成原本涉及多个部门的登记手续，实现“一照通行”。
二、新旧政策衔接与过渡安排
对于已按照“三证合
一、一照一码”登记模式领取营业执照的企业，其持有的统一社会信用代码营业执照继续有效，无需重新换发。已单独领取社会保险登记证和统计登记证的企业，原证件在2018年前可正常使用，过渡期结束后，未换发的旧证照将不再具备法律效力。企业在办理变更、注销等登记业务时，将同步完成相关信息的更新与整合。
三、登记流程优化与服务提升
改革后，石狮市市场监管部门设立综合服务窗口，统一受理企业登记申请，通过信息共享平台将数据推送至人社、统计等相关部门，实现跨部门信息实时传递和业务协同办理。申请人无需再往返多个部门，提交材料数量大幅减少，办理时限显著压缩，真正实现企业登记“只进一扇门、最多跑一次”。
四、改革对企业发展的积极影响
“五证合一”改革通过简化办事程序、减少审批环节，有效降低了企业开办的制度性成本，为企业节省了时间和人力成本。统一社会信用代码的广泛应用，提升了企业信息透明度和公信力，有助于企业在市场竞争中建立良好信誉。同时，便捷的登记流程激发了社会创业热情，促进了市场主体数量的增长，为石狮市经济发展提供了活力。
五、信息共享机制的构建与完善
为保障“五证合一”改革顺利实施，石狮市建立了跨部门信息共享和业务协同机制，打破了部门间的数据壁垒。市场监管、人社、统计等部门通过统一的数据平台实现信息实时交换、互认共享，确保企业登记信息的准确性和一致性。这一机制不仅提高了行政效率，也为政府部门加强事中事后监管提供了数据支撑。
六、营商环境优化的重要举措
“五证合一”登记制度改革是石狮市优化营商环境的重要组成部分，与商事制度改革、“放管服”改革等政策形成叠加效应。通过减少行政审批、优化服务流程，石狮市不断提升政务服务水平，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，增强了区域经济发展的吸引力和竞争力。
七、对大众创业万众创新的推动作用
简化的登记流程和降低的准入门槛，为创业者提供了更加便利的市场准入条件，鼓励更多社会资本投入创业创新领域。特别是对于小微企业和农民专业合作社，改革有效缓解了其在创业初期面临的手续繁琐、成本较高等问题，促进了各类市场主体的健康发展，推动了“大众创业、万众创新”战略在基层的落地实施。
八、部门协同监管的强化
在简化准入流程的同时，石狮市各相关部门加强协同监管，建立了以统一社会信用代码为基础的企业信用信息公示系统。通过对企业登记、许可、监管等信息的统一归集和公示，实现了“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制，既提高了监管效率，又维护了公平竞争的市场秩序。
九、改革实施后的社会反响
“五证合一”改革实施以来，得到了企业和社会各界的广泛认可。企业普遍反映，登记流程更加便捷，办事时间大幅缩短，行政服务效率显著提升。改革不仅减轻了企业负担，也增强了企业发展的信心，为石狮市经济社会持续健康发展营造了良好环境。
十、未来改革深化的方向
石狮市将以“五证合一”改革为基础，持续推进商事制度改革向纵深发展，进一步整合涉企证照事项，探索更多便民利企的登记模式。同时，加强数据共享平台建设，提升信息共享的时效性和准确性，完善事中事后监管体系，推动政府治理能力现代化，为企业发展提供更加有力的制度保障。
十一、对就业和经济增长的促进
市场主体的快速增长带动了就业岗位的增加，为社会提供了更多就业机会。中小微企业作为吸纳就业的主力军，在“五证合一”改革的推动下，发展活力进一步增强，对稳定就业和促进经济增长发挥了重要作用。石狮市通过优化营商环境，促进了产业结构调整和经济转型升级，为区域经济高质量发展奠定了基础。
十二、企业登记规范化与标准化建设
“五证合一”改革推动了企业登记事项的规范化和标准化，统一了登记条件、登记材料和登记流程，减少了自由裁量权，提高了登记工作的透明度和公正性。标准化的登记服务不仅方便了企业办事，也提升了政府部门的行政服务水平和公信力。
十三、对区域经济竞争力的提升
通过持续深化“放管服”改革，石狮市不断优化营商环境，降低了制度性交易成本，提高了市场配置资源的效率。良好的营商环境吸引了更多外来投资和人才流入，增强了区域经济的竞争力和发展后劲，推动石狮市在区域经济发展中占据有利地位。
十四、改革经验的总结与推广
石狮市在推进“五证合一”改革过程中，积累了宝贵的经验，包括跨部门协调机制的建立、信息共享平台的搭建、服务流程的优化等。这些经验可为其他地区推进类似改革提供借鉴，通过复制推广成功做法，推动全国范围内营商环境的持续改善。
十五、企业信用体系建设的推进
统一社会信用代码作为企业唯一的身份标识，贯穿于企业设立、经营、变更、注销等全生命周期。“五证合一”改革促进了企业信用信息的归集和应用，为构建以信用为核心的新型市场监管体系奠定了基础。企业信用状况成为市场准入、融资信贷、政府扶持等方面的重要参考依据，推动了诚信社会建设。
十六、持续优化服务的长效机制
石狮市将“五证合一”改革作为优化营商环境的长期举措，建立了持续优化服务的长效机制。通过定期评估改革成效、听取企业意见建议，不断调整和完善政策措施，确保改革红利持续释放。同时，加强对窗口工作人员的培训，提升服务意识和业务能力，为企业提供更加优质高效的服务。

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