福州复制推广上海自贸区改革经验优化营商环境招商引资-福州产业园区

福州复制推广上海自贸区改革经验优化营商环境招商引资

深化改革营商环境

所属地区：福建-福州发布日期：2025年08月27日

福州全面启动上海自由贸易试验区改革试点经验复制推广工作，通过实施相关方案，在投资管理、贸易便利化、金融开放、服务业发展及事中事后监管五大领域推出系列改革举措，旨在提升区域竞争力，优化营商环境，强化招商引资吸引力，为经济高质量发展注入新动能。
一、投资管理领域改革提升企业开办效率
在投资管理领域，福州聚焦企业全生命周期服务，推出多项流程优化举措。对外商投资广告企业项目实行备案制管理，企业无需经过传统审批流程，通过线上平台提交备案材料即可完成项目登记，大幅降低制度性交易成本。涉税事项办理全面转向线上化，企业可通过电子税务局完成审批备案、税务登记号码自动赋码、自主办税等业务，系统根据企业注册信息自动生成税务登记号码，避免人工审核延误。纳税信用管理引入智能化评级机制，依托税收大数据对企业纳税申报、税款缴纳等行为进行动态评估，信用等级结果实时共享至相关部门，守信企业可在融资、招投标等领域享受优先支持。企业设立环节推行“单一窗口”服务模式，整合市场监管、税务、公安、人社等部门业务系统，实现“一窗受理、并联审批、限时办结”，新注册企业及工商户提交材料后，可实时获取组织机构代码，开办流程从“多部门跑”转变为“一窗通办”，办理效率显著提升。
二、贸易便利化措施增强对外开放活力
作为沿海开放城市，福州在贸易便利化领域重点围绕口岸通关、产业发展等环节深化改革。针对全球维修产业，推出专项检验检疫监管模式，对维修用入境设备、零部件实施“集中申报、分批核销”管理，简化维修产品复出口检验流程，支持企业开展航空设备、高端机床等高端装备维修业务，打造区域性全球维修产业集聚区。中转货物管理方面，创新产地来源证“一站式”办理机制，企业可通过国际贸易“单一窗口”提交中转货物产地证明申请，系统自动核验货物来源信息，无需企业往返多部门提交纸质材料。检验检疫通关全面实现无纸化，企业申报、查验、放行等环节均通过电子平台完成，海关与企业间不再需要纸质单据流转，通关时间较传统模式缩短近半。第三方检验结果采信机制进一步扩大适用范围，对食品、机电产品等品类，认可经认证的第三方机构出具的检验报告，减少重复检测环节，为企业节省检验费用和时间成本。出入境生物材料制品监管建立“风险分级、动态管控”体系，根据产品特性、来源地等因素划分风险等级，低风险产品实施快速放行，高风险产品加强实验室检测，在保障生物安全的前提下提升通关效率。
三、金融领域开放创新优化资金流动环境
金融领域改革聚焦提升跨境资金流动便利度和服务实体经济能力。个人其他经常项下人民币结算业务全面放开，居民可凭真实交易背景证明，通过银行办理跨境旅游、留学、医疗等场景下的人民币结算，无需额外审批，满足个人多样化跨境金融需求。外商投资企业外汇资本金意愿结汇政策落地实施，企业可根据自身经营计划自主选择结汇时机和金额，资金使用从“被动审批”转为“主动管理”，有效提升资金周转效率。银行获得大宗商品衍生品柜台交易结售汇业务资质，可根据企业需求提供外汇远期、期权等衍生品服务，帮助外贸企业对冲汇率和大宗商品价格波动风险。直接投资项下外汇登记及变更登记权限下放至符合条件的商业银行，企业办理外商直接投资、境外直接投资等业务的外汇登记时，可直接向开户银行提交申请，银行审核通过后完成登记手续，无需再到外汇管理部门审批，业务办理时间从数日缩短至1个工作日内。
四、服务业开放与事中事后监管协同推进
服务业开放领域，福州进一步放宽市场准入限制，激发产业发展活力。允许融资租赁公司在主营业务基础上兼营商业保理业务，企业可通过整合租赁物物权与应收账款管理优势，为产业链上下游企业提供“租赁+保理”综合金融服务，拓展盈利空间。支持设立外商投资资信调查公司，外资机构可依法开展企业信用信息采集、评级等业务，引入国际先进资信调查技术和管理经验，丰富市场信用服务供给。允许设立股份制外资投资性公司，外资企业可通过股份制形式扩大投资规模，参与区域产业整合和重大项目建设。融资租赁公司设立子公司取消最低注册资本限制，企业可根据业务发展需要灵活布局子公司，降低扩张成本，促进融资租赁行业向专业化、规模化方向发展。
事中事后监管方面，福州构建“信用+监管”新型治理体系。社会信用体系建设实现跨部门信息共享，市场监管、税务、金融等部门定期交换企业信用信息，形成覆盖企业全生命周期的信用档案。信息共享和综合执法制度推动各执法部门联合开展“双随机、一公开”检查，避免重复执法、多头执法，检查结果统一公示至国家企业信用信息公示系统。企业年度报告公示制度要求企业按时报送经营状况、资产负债等信息并向社会公示，对未按规定公示或公示信息不实的企业，纳入经营异常名录管理，限制其参与政府采购、银行贷款等活动。社会力量参与市场监管机制不断完善，行业协会、第三方机构可承接部分行业标准制定、企业信用评价等辅助监管职能，形成政府监管、企业自律、社会监督的多元共治格局，同时各部门依法履行专业监管职责，确保改革措施落地见效。
通过复制推广上海自贸区改革试点经验，福州正逐步构建与国际通行规则接轨的营商环境，在投资、贸易、金融、服务业等领域形成制度创新优势，为区域经济发展注入新活力。下一步，福州将持续跟踪改革实施效果，根据企业反馈动态优化措施，推动改革经验从“复制推广”向“创新升级”迈进，进一步增强招商引资吸引力，助力经济高质量发展。

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