平潭出台科技企业梯级激励新政支持创新发展-福州产业园区

平潭出台科技企业梯级激励新政支持创新发展

所属地区：福建-福州发布日期：2025年08月28日

为加快培育创新主体、优化创新生态，平潭综合实验区近期推出专项扶持政策，聚焦科技型中小企业全生命周期成长需求，通过构建"认定-培育-进阶"的综合支持体系，着力提升区域科技创新竞争力。此举也是平潭强化招商引资、吸引优质科技企业落地的重要配套举措，为打造两岸融合发展示范区注入新动能。
一、立足创新驱动发展战略目标
平潭作为国家批复设立的综合实验区，近年来持续优化产业布局，重点发展数字经济、海洋经济、绿色经济等新兴产业，尤其重视科技创新主体的孵化培育。官方统计显示，2023年平潭科技型中小企业数量已突破1200家，研发投入强度同比提升28%。此次出台的新规，是在原有支持政策基础上的迭代升级，通过完善梯次培育机制，加速科技企业从初创期向高成长阶段进阶。
二、构建分层分类精准培育体系
新政策对扶持对象的界定突出"硬科技"属性，明确要求企业在平潭注册且实质性运营，须拥有核心自主知识产权或关键技术，研发人员占比不低于15%，年度研发投入达到营业收入3%以上。企业需符合新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等平潭重点扶持产业方向，并在技术成果转化方面形成可验证的市场应用。
三、实施分级进阶激励路径
政策创新设计梯级式成长支持方案：对首次通过区级科技型中小企业认定的主体，设立基础发展激励金；对入选省级科技型企业库的，给予成长加速支持；对获得国家级高新技术企业资质的，配套重大创新奖励。不同层级的认定对应差异化的政策包，涵盖研发补贴、人才住房配额等13项集成服务。同时建立动态监测机制，根据企业成长曲线配置资源，避免"一评定终身"。
四、强化自主创新成果转化支持
特别针对企业利用自有资金开展的研发项目，建立"先研后补"机制。设立科技成果转化专项评审通道，由产业技术专家、投资机构代表组成联合评估组，每年度遴选出具有市场潜力的技术成果。根据技术成熟度、产业化前景等维度，分别设置技术突破型、市场应用型、产业赋能型三类奖项，获奖成果优先接入平潭技术交易平台与中试基地。
五、构建多维度赋能服务体系
除资金支持外，新政整合建立"三库一平台"服务机制：
- 创新主体数据库：打通市场监管、税务、知识产权多部门数据，实现企业精准画像
- 科技专家资源库：汇集两岸产业技术专家600余名提供定向辅导
- 金融对接项目库：联合36家金融机构开发科技信贷专属产品
- 线上服务平台：提供政策匹配、资质申报、产学研对接等全流程数字化服务
六、深化两岸科创协同发展
结合对台区位优势，政策专设两岸科技合作条款：
认可台湾地区经济主管部门认定的创新企业资质，经备案可纳入平潭培育体系；
鼓励台资科技企业参与平潭重点科研项目攻关，单个项目最高可获20%的配套支持；
建立台胞科技人才职称认定绿色通道，其台湾地区工作经历和研发成果纳入职称评定依据。
七、完善政策实施保障机制
设立科技企业培育专项引导资金并实施闭环管理，开发政策兑现监测系统实现资金穿透式监管。建立科技型企业动态跟踪评估模型，每半年发布企业成长指数报告。试点"免申即享"服务模式，对符合条件的企业奖励资金实行主动拨付，政策红利实现从"企业找政策"向"政策找企业"转变。据测算，新政策实施后，平潭高新技术企业总量有望在三年内实现倍增，区域研发投入强度将提升至3.5%以上，初步建成具有海峡特色的科技创新高地。

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