泉州创新行业组织考评机制助推产业生态优化-泉州产业园区

泉州创新行业组织考评机制助推产业生态优化

所属地区：福建-泉州发布日期：2025年08月28日

为持续优化区域营商环境、强化招商引资内生动力，泉州市经济与信息化部门通过深化行业协会绩效评估体系改革，精准引导工贸领域行业组织提升服务能级与自律水平，构建政企协同发展新生态。
一、制度设计构建长效发展框架
立足服务实体经济核心导向，泉州经信系统以三维度考核框架革新管理机制：
- 组织体系规范化：重点核查协会法人治理结构完整性、会员覆盖率及决策透明度，强制淘汰长期休眠机构。2015年起对存在组织缺位的8家单位提出重组要求，推动石业商会等机构完善专职人员配置。
- 运营管理制度化：设置财务管理合规性、信息公开时效性等20项量化指标，再生资源协会因建立行业失信黑名单公示制度获评"年度创新实践案例"。
- 业务赋能实效化：将企业满意度调查权重提升至35%，要求行业协会每半年提交产业痛点调研报告。企业与企业家联合会因推动600余家会员接入工业互联网平台获评服务标杆。
二、分级激励激发主体能动效能
动态考核机制实现从"重审批"到"强服务"的转型：
- 标杆引领工程：对连续三年获评优秀的服装设计师协会等5家机构，赋予其参与产业政策制定的提案权。数据显示，获奖单位会员企业年营收增速高于行业均值7.2个百分点。
- 精准补短机制：针对基本达标单位实施"一机构一对策"改造。电力行业协会在专项辅导后重构服务清单，2020年协调解决输变电改造瓶颈17项，会员投诉率下降86%。
- 动态退出警示：建立累计扣分淘汰制。2021年某建材商会因拒不执行整改被撤销登记，形成强约束效应。
三、平台效应释放产业协同价值
考核指挥棒推动行业组织功能实现战略转型：
- 技术赋能中枢作用：机械装备协会打造共享检测中心，累计为企业节约研发成本超3亿元。2020年主导制定的石材数控机床标准填补国内空白。
- 产融对接桥梁价值：纺织鞋服商会构建供应链金融平台，促成46家中小微企业获得信用贷款逾15亿元。
- 政企协同载体功能：集成电路协会组织技术攻坚联盟，配合引进半导体材料项目。该领域2017年至今年均引资增速达38%。
四、诚信体系筑牢行业发展根基
将行业自律融入考评基因：
- 推行信用承诺制：要求新申请单位法定代表人签署廉洁从业责任书，已累计建档承诺书232份。
- 建立联合奖惩机制：与市场监管系统实现红黑名单数据互通，被列为警示对象的机构不得承接服务采购。
- 创新自律工具：陶瓷工业协会上线原料价格指数监测平台，遏制市场恶性竞价行为，产品单价回归度提升22%。
通过十四载绩效评估体系持续迭代，泉州已形成"引导-规范-赋能"三位一体的行业组织发展路径。当前全市93%工贸协会建立标准化服务规程，23家机构具备出具产业损害预警报告资质，为构建开放型产业生态提供了坚实支撑。

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