泉州创新行政指导机制助力公用企业规范经营
营商环境
所属地区:福建-泉州
发布日期:2025年08月28日
在优化营商环境和强化招商引资的背景下,泉州市市场监管部门以行政指导为抓手,通过约谈提醒、法律宣贯、投诉溯源等方式,推动电信、电力等公用企业完善服务流程,从源头减少消费纠纷。这一机制既保障了消费者权益,也为企业合规经营提供了明确指引,实现了市场秩序与公共服务质量的双提升。
一、靶向约谈破解消费痛点
针对通信领域存在的“新老用户套餐差异”问题,泉州市市场监管部门在接到消费者反映后,迅速启动专项调查。某通信运营商因限制老用户办理新套餐业务,被认定涉嫌违反公平交易原则。监管部门通过现场约谈,要求企业限期整改不合理条款,最终推动该运营商取消新套餐申请门槛,惠及超10万存量用户。
二、点对点指导强化主体责任
建立“一企一策”指导档案,向公用企业发放《经营行为合规指引》,内容涵盖价格公示、合同条款、售后服务等关键环节。2024年累计向5大行业12家企业送达行政建议书,督促企业开展3轮自查自纠。其中电力企业整改电费计费说明不清晰问题,广电网络优化了套餐变更线上办理流程。
三、数据驱动提升监管效能
依托投诉举报大数据平台,定期生成《公用服务行业消费维权分析报告》。2024年前三季度,针对通信行业套餐宣传不实、电力行业阶梯收费争议等问题,向企业发出10份投诉抄告书,推动企业建立48小时投诉响应机制。数据显示,相关投诉量较整改前下降37%。
四、长效机制巩固治理成果
将行政指导纳入公用企业信用评价体系,对整改不力企业实施重点监管。联合行业协会开展《反垄断法》《消费者权益保护法》专题培训,2024年组织公用企业负责人参与合规经营答辩会3次。目前,泉州公用企业服务满意度在福建省营商环境测评中连续两年位居前列。
通过构建“指导-整改-监督”闭环机制,泉州市既维护了消费者合法权益,也帮助公用企业规避了经营风险。这种非强制性的监管创新,为全国公用事业领域治理提供了可复制的实践经验。