厦门海沧区局“三到位”服务赋能创客发展-海沧区产业园区

厦门海沧区局“三到位”服务赋能创客发展

创新创业

所属地区：福建-厦门-海沧区发布日期：2025年08月29日

为优化营商环境、激发创业创新活力，厦门海沧区税务局聚焦招商引资和创客发展需求，创新推出“宣传、服务、培训”三到位工作机制，通过精准化政策推送、便利化办税服务、常态化业务指导，为辖区创客群体提供全周期税收支持，助力新质生产力加速成长。
一、立足区域发展定位，构建创客服务新格局。厦门海沧区作为海峡西岸经济区重要增长极和自贸试验区片区，近年来持续推进创新创业生态建设，各类创客团队、初创企业加速聚集。为破解创客群体普遍面临的税收政策不熟悉、办税流程不了解、涉税风险防范能力不足等痛点，海沧区税务局立足税收职能，将服务创客发展与优化税收营商环境深度融合，以“三到位”机制为抓手，构建起覆盖政策宣传、业务办理、风险防控的全链条服务体系，为创客群体从初创到成长提供坚实税务支撑。
二、宣传到位：打造立体化政策推送网络，确保优惠政策应知尽晓。围绕创客群体对税收政策的多样化需求，海沧区税务局构建起“线上+线下”“精准+全面”的宣传矩阵。在线下，组建“税惠先锋”宣讲团，定期深入自贸区生物医药、集成电路等重点产业园区，以及海峡两岸青年创业基地、大学生创业孵化中心等载体，通过“一对一”辅导、政策解读会、案例分享会等形式，将研发费用加计扣除、小微企业税收优惠、重点群体创业就业税收减免等政策精准送达新办企业和创客团队。在线上，针对创客群体习惯使用移动终端的特点，梳理形成《创业创新税收优惠政策指引》，涵盖增值税、企业所得税、个人所得税等12类60余项优惠政策，通过官方网站专栏、微信公众号等平台集中发布；开发“税惠微管家”小程序，实现政策智能匹配、在线咨询、申报提醒等功能，创客可通过手机实时查询适用政策，有效打破时间和空间限制。同时，建立“政策落实回头看”机制，每季度组织专人深入企业开展调研，收集政策执行中的堵点难点，形成问题清单并逐项解决，确保优惠政策直达快享、应享尽享。
三、服务到位：优化全流程办税体验，减轻企业办税负担。以提升办税便利度为核心，海沧区税务局持续优化服务举措，为创客群体提供高效便捷的办税服务。深化“一窗通办”改革，在办税服务厅设立“创客服务专窗”，整合税务登记、发票申领、优惠备案、社保费缴纳等高频业务，实现“进一扇门、办所有事”，减少创客多头跑、多次跑的问题。扩大“免填单”服务范围，针对创客群体对办税表单不熟悉的实际情况，将增值税小规模纳税人申报、印花税核定、存款账户账号报告等20余项高频业务纳入“免填单”范围，由窗口人员根据创客提供的资料代为填写，经核对无误后即可办理，平均缩短办税时间40%。建立“创客服务联络员”制度，为重点创业项目、科技型初创企业配备专属联络员，提供从政策咨询到业务办理的全流程跟踪服务，针对企业在税务登记、发票管理、申报纳税等环节遇到的问题，提供“手把手”指导和“定制化”解决方案。持续精简涉税审批事项，将增值税即征即退资格认定、税收优惠备案等事项由“审批制”改为“备案制”，办理时限从原来的5个工作日压缩至即时办结，切实减少企业办税环节和制度性交易成本。
四、培训到位：构建常态化能力提升机制，降低企业涉税风险。聚焦创客群体涉税业务能力提升需求，海沧区税务局建立起“精准培训+风险提醒”的常态化服务模式。围绕企业初创期、成长期不同阶段的涉税需求，定期举办“创客税收学堂”，开设“初创企业税务入门”“研发费用加计扣除实操指引”“股权转让个税处理要点”“出口退税政策解读”等专题培训，采用案例分析、情景模拟、互动答疑等形式，增强培训的针对性和实效性，帮助创客快速掌握办税技能。组织“税企面对面”座谈会，邀请创业成功企业家、税务专家共同参与，围绕企业成长中的税收问题进行交流研讨，2023年以来已举办座谈会12场，收集并解决企业提出的发票管理、政策适用、跨境税务等问题80余个。依托税企沟通平台，通过微信公众号、短信等渠道，针对纳税申报期、政策调整、信用等级评价等关键节点，向创客群体推送“涉税风险提示函”，内容涵盖逾期申报、发票开具规范、优惠政策适用条件、关联交易申报等，帮助企业提前识别和防范涉税风险，提升税法遵从度。
五、释放政策红利，激发创客发展新动能。在“三到位”服务机制的推动下，海沧区创客群体税收服务体验持续优化，政策红利加速释放。数据显示，辖区创客群体税收政策知晓率显著提升，新办企业平均办税时间大幅缩短，2023年享受创业创新税收优惠的企业超2000户次，减免税额规模持续扩大，有效降低了企业经营成本。优质的税收服务也吸引了更多创客团队和初创企业落户海沧，2023年辖区新增注册企业数量同比实现增长，其中科技型、创新型初创企业占比提升，为区域经济高质量发展注入了新活力。下一步，海沧区税务局将继续深化“三到位”服务机制，结合创客群体新需求，持续优化政策宣传、服务流程和培训内容，为打造更优税收营商环境、助力创客群体成长成才提供更强税务支持。

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