福州资本引擎启动引导基金激活产业升级潮-福州产业园区

福州资本引擎启动引导基金激活产业升级潮

企业融资产业升级

所属地区：福建-福州发布日期：2025年08月29日

为创新招商引资模式，福州近期推出产业股权投资引导基金，通过市场化运作机制撬动社会资本投向关键领域，助力本地产业结构优化升级。该基金将聚焦战略性新兴产业培育和中小企业成长，构建财政资金与金融资本协同发力的新格局。
一、引导基金建立于财政资金效能革新背景下
在深化财税体制改革进程中，福州着力改变传统财政补贴模式，整合各类涉企专项资金与结转结余资金，构建起总规模可观的产业投资引导母基金。基金运作严格遵循"政府引导、市场运作、科学决策、防范风险"原则，主要目标包括放大财政资金杠杆效应、优化区域产业生态布局、培育具有核心竞争力市场主体。区别于传统无偿补助方式，该机制通过股权纽带建立"收益共享、风险共担"长效联结。
二、双轨运行模式覆盖企业全生命周期需求
基金采用"子基金+直投"复合架构运作：在子基金层面，由市级主体担任有限合伙人，联合持牌私募管理机构共同发起设立行业性专项基金，政府对单只子基金出资比例控制在50%以内。子基金重点投向人工智能、生物医药等前沿领域，目前已推动设立数字经济专项基金；在直投层面，基金重点支持处于成长期的专精特新企业，单笔投资不超过被投企业股本30%且金额封顶5000万元，特别设置8年退出周期以适应技术转化规律。
三、投资方向锚定高质量发展核心领域
重点支持范畴囊括国家战略性新兴产业目录企业、高新技术企业认证主体、省级制造业单项冠军以及具有颠覆性创新技术的初创团队。基金管理办法明确规定投资标的必须符合福州"十四五"规划确立的十六个重点产业链方向，尤其是新能源、新材料等千亿级产业集群领域。针对科技型中小企业设定专项扶持通道，强化对集成电路、氢能装备等卡脖子技术的攻关支持。
四、项目遴选形成闭环管理体系
项目来源构建双重筛选通道：一方面由市级金融监管部门联合科技、工信等部门建立动态企业库，经园区管委会提报形成储备项目池；另一方面委托专业投资机构开展产业扫描，借助证券交易所培育基地等平台获取项目源。所有投资项目必须通过专家评审委员会的三级风控评估，重点审查技术创新性与商业模式可持续性。在基金存续期，管理机构需定期提交投后评价报告，动态监控核心财务与创新指标。
五、政策协同打造产业培育生态圈
该基金与市级上市扶持政策形成联动，建立"基金投入-规范培育-上市辅导"培育链条。对获得投资的企业自动纳入市级重点上市后备库，享受申报辅导绿色通道。同时与高校科研院所共建成果转化平台，在光电传感、海洋经济领域已促成多个产学研项目落地。政策设计预留15%资金池用于支持市属国企混改项目，激活国有创新载体活力。
六、风控机制确保资金安全运行
建立立体化监管体系：在资金监管环节引入托管银行独立监督；在投资决策环节设置行业专家一票否决权；在退出环节明确科创板、新三板等多层次资本市场退出路径。制定异常情况熔断机制，当被投企业出现重大经营风险时，基金管理人可启动特别处置程序。审计部门将对基金实施年度绩效审计，重点评估财政资金放大效应及产业拉动效果。
七、区域比较优势加速创新要素集聚
福州模式区别于其他地区的特征在于突出海洋经济特色，在深海养殖装备、船舶新能源动力方向设立专项投资模块。基于福州台商投资区区位优势，基金专设两岸产业融合子基金，重点扶持台资科技创新项目。借鉴深圳、苏州等地经验，创新设计"让利机制"——当子基金完成基础收益目标后，政府让渡部分超额收益以激励投资团队。
该基金体系预期带动社会资本投入近两百亿元，将大幅提升福州市高新技术产业增加值比重。通过资本纽带，有效破解科技型企业"死亡之谷"困境，为培育新时代创新型产业生态提供关键支点。随着后续子基金持续落地，福州在东南沿海创新走廊的节点地位将得到实质性强化。

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