银鹭集团代表建言福建政企合作新机制-厦门招商引资

银鹭集团代表建言福建政企合作新机制

所属地区：福建-厦门发布日期：2025年09月01日

日前有代表提出深化投融资体制改革对激活社会资本参与福建重大建设的必要性。在招商引资过程中，建立更完善的政策框架和市场化机制，将成为吸引社会资本深度参与基础设施和公共服务领域投资的关键路径。
一、政企协作新模式需制度保障。政府与社会资本合作机制通过明确权责边界建立长效协作关系，在交通枢纽建设、智慧城市开发等领域已显现优势。项目周期动辄跨越数十年，需设计科学的风险共担方案，将政策连续性作为核心考量要素。
二、市场准入壁垒亟待破除。民间资本在参与大型基建时仍面临资质认定标准不统
一、审批流程冗余等障碍。个别城市推行负面清单管理制度后，清洁能源领域的民企中标率提升37%，证明制度松绑能直接释放市场活力。
三、投资回报机制需动态完善。公共服务类项目因定价机制僵化导致社会资本参与度低迷。参照国际上通行做法，建议建立服务价格与居民可支配收入、物价指数的联动公式，在水利工程运营等项目中实施弹性收费制度。
四、权益流转通道建设势在必行。部分投资者受困于资本退出渠道狭窄，降低长期持有意愿。可借鉴国际成熟经验，探索设立省级基础设施产权交易平台，通过资产证券化工具实现社会资本有序流动。
五、项目全周期监管需强化协同。针对项目识别阶段存在的评估不足问题，推行财政承受能力论证标准化流程。在闽江流域综合治理项目中引入第三方监测机构后，项目超支率下降至可控范围内。
六、争议解决机制亟待创新。现有纠纷处理过度依赖行政协调，导致项目停滞。可试点设立专业仲裁庭，在轨道交通建设合同中约定市场化调解条款，某跨海大桥项目因此缩短工期16个月。
当前福建在新型城镇化建设中存在数万亿资金缺口，通过制度创新打开社会资本进入通道，将有效盘活市场存量资金。改革关键在于构建"准入-运营-退出"的完整政策闭环，为各类市场主体提供可预期的制度环境。

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