漳州招商引资

各位代表：现在，我代表龙文区郭坑镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照年初确定的发展思路，紧紧围绕重点工作目标，以“三抓三比，十项竞赛”、打好三大攻坚战、当好“四个先锋”为工作重点，全力推进高质量发展落实赶超，全面推进“渔人小镇，浪漫郭坑”又好又快向前发展，较好完成镇十八届人大三次会议确定的目标任务。一年来的工作和成效主要体现在：聚焦指标运行，经济发展有速度。2018年我镇经济发展总体稳中向好，其中，完成规模以上工业总产值16.27亿元，增长19.7%;一般公共预算总收入3189万元，增长51.4%;一般公共预算收入1733万元，增长46.2%;固定资产投资4亿元。完成一般公共预算总收入3188.6万元，占年度计划132.86%，同比增长51.38%;完成地方公共预算收入1733.2万元，占年度计划128.39%，同比增长46.24%。聚焦项目建设，城镇建设有力度。2018年策划生成项目共10个，其中续建项目3个，计划新开工项目7个，项目总投资70878万元，其中计划投资29494万元，预计累计完成投资29494万元。目前，龙泽花园、南二号路等重点项目进展顺利，南一号路、南三号路已完成前期准备工作，将进入施工阶段。征地拆迁高效推进，为项目全面开工建设提供用地保障，涉及项目征地拆迁7个，其中续征3个，分别为渔人码头237.19㎡、郭坑慢行生态绿道景观提升工程(渔人小镇-口社村段)2.16亩、篁卿公铁下立交连接线252.625㎡。新征4个，分别为南二号路(一期)征迁面积1579.83㎡，征地3.3685亩、南一号路征迁面积2806.2㎡，征地5亩、洛滨村旧村改造拆迁面积5000㎡，征地20亩。为了改变郭坑镇区落后面貌，我镇积极向上筹集政府债券资金投入基础设施、安置房建设、收储地块征迁建设中，目前，郭坑镇收储地块征迁工作正有条不紊地推进中。聚焦产业发展，转型升级有厚度。因“村”制宜，引导各村培育特色农业，努力形成“一村一品一特色”，目前已形成篁卿村榕树苗种植业、洛滨村黄秋葵种植业、郭坑村鸡蛋花种植业、汐浦村蔬菜种植业等多个较为成熟的农业生产聚集区。依托绿道，将九龙江北溪江滨、马洋溪溪谷、森林山地、田园农场等自然生态景观和风景名胜、历史古迹、美丽乡村、旧民居等原有自然人文资源串点成线，打造乡村旅游精品路线。目前重点扶持和打造霞贯双溪生态农庄、东溪农场、口社霞贯石楼群、扶摇关帝庙风景区、洛滨村富美乡村、篁卿村温泉开发等旅游项目。聚焦党建工作，组织引领有深度。在区委、区政府和镇党委的统一部署下，坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为头等大事和首要政治任务，全面贯彻落实各级会议精神，将各级会议精神与习近平总书记对福建工作的重要指示精神紧密结合起来，学习新思想、践行新理念、推动新发展。从严规范党内组织生活。按期开展“三会一课”、主题党日活动、警示教育、党性分析、民主评议等党内教育活动，有针对性地解决问题，使党员干部受到深刻的党性检视和灵魂洗礼，不断增强党内政治生活的吸引力、感染力。强化党员干部队伍管理。持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化和基层党组织标准化建设，重点做好2018年村(居)委会换届选举工作。全镇9个村(居)全部实现一次性选举成功,且村党组织书记、主任“一肩挑”比例达到43%。本次共选出村(居)委会主任9名，村(居)委会副主任9名，村(居)委会委员20名(其中妇女委员12名)，换届结束后，镇党委及时召开会议进行党建工作培训，积极帮助新当选的村两委尽快进入角色，适应各项工作。狠抓党风廉政建设。利用中心组学习时间组织班子成员、普通党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等党内规章制度，解决干部的思想认识问题，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。聚焦民生福祉，公共服务有温度。基础设施建设力度不减。基础设施建设是补民生短板中重要的一环，2018年以来我镇基础设施建设力度不减，郭坑至洛滨、口社至东溪农场两条农村公路、南二号路、公厕革命涉及的7座新建、改建公厕均按时竣工，院后、篁卿、口社、汐浦污水处理项目等均在年内相继开工，成为完善全镇基础设施建设的一块重要拼图。民生保障日趋完善。新农合参合人数13773人，参合率达99.57%。严把低保审批关，杜绝人情低保，实行动态管理。社会治理全面强化。贯彻落实安全生产工作要求，坚持每个月至少深入企业一次进行安全生产检查，企业安全生产制度全部更新上墙，安全生产事故为零。深入开展平安郭坑建设，进一步畅通和规范群众诉求表达、权益保障渠道，健全信访、维稳制度，及时化解社会矛盾，维护社会稳定。扫黑除恶专项斗争工作全面推进。深入贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神和省、市、区统一部署，认真研究部署，积极展开行动，在郭坑火车站广场、扶摇村、芦州古渡口、郊野公园举办4场“扫黑除恶专项斗争”集中宣传和演出活动，同时采取各类宣传、摸排、打击同步进行的方式，扎实推进扫黑除恶专项行动深入开展,针对各类乱象从严加大打击力度，辖区群众的安全感和满意度逐步得到提高。公共服务不断健全。开展计划生育优质服务活动，2018年计划生育奖励兑现率达到100%，联合区多部门积极开展计生宣传活动7次，走访慰问二女、独女户、特殊家庭,共计44户，发放慰问金2万多元，帮扶计生贫困母亲15户。移风易俗常抓不懈。以市级“富美乡村”创建村洛滨村为试点，积极探索乡镇移风易俗新模式，以“九个一”为载体，丰富乡村文化内涵，并通过以点带面，推动移风易俗在全镇普遍推开，引导广大村民养成勤俭节约、文明高尚的生活方式，赢得了群众的支持和点赞，取得了良好的成效。农村集体产权制度改革工作有序推进。按照上级工作部署，严把程序关，细化工作步骤，倒排工作进度，各村均在计划时间内完成集体产权制度改革的各项工作，让村民实实在在享受到农村集体产权制度改革的红利。聚焦生态建设，环境治理有强度。全面推行河长制工作。根据省市区“河长制”工作实施方案及工作部署，坚持标本兼治，加强饮用水水源地保护，积极推进辖区内环境综合整治、污染面源整治、水流域清淤及黑臭水体整治、盗采河砂整治、河道清障整治及建立巡河制度等各项工作，“河长制”工作的开展取得了良好的成效，水环境保护得到巩固加强。扎实开展“两违”专项整治。结合“两违”综合治理工作暨“六千”百日会战，对全镇范围内土地例行督察整改、铁路沿线、河流沿线、城区楼顶、林地生态、环保污染等六大主题内容开展整治。强化日常监管、注重疏堵结合，强力推进拆违建，打击重要典型，着力实现“零增长、减存量”的目标。截至目前，全镇共拆除两违建筑47宗，约20517㎡。抓好中央环保督察反馈问题整改工作。按期按质抓好环保存在问题整改，全面清理排查整治环境风险隐患，建立生态环境保护长效机制，推动形成生态环境保护的强大合力。全力打造美丽乡村。我镇今年严格落实上级各项工作部署，将美丽乡村不断引向深入。2018年投入100多万元新建、改建7座乡村公厕已全部完工投入使用，今年将继续投建7所公厕，持续加大环境卫生保洁工作，使城乡环境得到进一步的优化。针对洛滨村，我镇积极向上争取项目，配套资金。完成了村主干道白改黑、污水治理、裸房一期整治、乡村公园、公厕、堤岸外水环境整治等项目建设，新村点建设一期已完成征地拆迁，正准备进入项目施工。目前洛滨美丽乡村成效已逐步显现，今年东溪农场、口社村、篁卿村也正积极推进乡村振兴战略。与此同时，共青团、妇联、武装、工会、老龄委、关工委、民族、宗教、侨台等群众团体作用发挥明显，团结带领全镇人民为郭坑经济社会发展作出重要贡献。各位代表、同志们，一年来取得的成绩，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开全体人大代表的有效监督，更离不开全镇人民的齐心协力、团结奋进。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒的看到，我镇各项工作还存在一些短板和问题：一是经济总量不够大，产业结构不优、产业层次不高、发展动力不足，产业转型升级步伐不够快，培育经济发展新动能和新的经济增长点能力不足;二是税源有限，财政收入偏少，全镇财力薄弱;三是项目较多，需上级各部门统筹协调，做好征迁保障，推动项目前期工作加快推进;同时存在缺乏科技含量高、带动能力强的好项目大项目支撑的问题，固定资产投资持续增长乏力;四是全镇范围内污水、垃圾等专项治理需进一步加强;五是镇、村干部在工作中还存在畏难思想，工作作风有待进一步提高。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。政府工作的整体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，在镇党委的正确领导下，坚持新发展理念，坚持高质量发展落实赶超，坚持打好三大攻坚战，坚持乡村振兴战略，团结带领全镇干部群众，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，推进全镇经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，力争为建设宜居宜业、创新创业新龙文做出更大贡献!2019年经济社会发展主要预期目标是：一般公共预算总收入增长3.4%，一般公共预算收入增长3.8%,规模工业总产值增长4.4%，规模工业增加值增长5.2%，其他各项发展指标均实现较大突破。实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作：
（一）狠抓项目建设，推动经济发展高质量按照市、区项目工作部署要求，坚持经济稳中求好，打造驱动发展新引擎。加力推进项目投建。继续做好南三号路、龙泽花园安置房等项目建设，配合项目征迁做好龙泽花园二期项目前期工作;进一步发挥投资对经济增长的关键作用，谋划建设一批规模大、带动性强、支撑能力突出的新项目、大项目、好项目，做好项目储备,做到每年有开工项目，有签约项目，有储备项目，为科学合理招商作好前期准备工作，目前已策划的2019年项目建设盘子有：新开工项目4个，续建项目1个，预备项目2个，2019年度计划投资2.66亿元。聚力推进征地拆迁。凝聚区、镇、村三级力量全面推进郭坑片区收储地块征地拆迁工作，坚持依法征迁、阳光征迁、和谐征迁，严明纪律要求，一把尺子量到底、一个标准执行到底，确保高质量、高水平按时完成征地拆迁，服务市、区战略部署。全力推进招商引资。建立完善领导跟踪项目制度、领导联系企业制度、部门联席服务制度和招商引资激励机制，切实优化投资环境，降低发展成本，提高招商引资工作积极性，创造一切条件，促进企业引得来，留得住，发展好。全力促成篁卿温泉度假养生区、扶摇关帝庙旅游区等项目签约落地。目前正与伟光汇通上市公司、好康家等企业洽谈，争取项目早日落地。
（二）狠抓乡村振兴，推动农村发展高质量实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手，全面推进乡村振兴战略，是当前以及今后一个时期郭坑农村工作的重点，要进一步细化乡村振兴战略，推动郭坑农业全面升级、农村全面升级、农民全面发展。加快产业转型升级。引导村民大力发展黄秋葵、百香果、花卉种植等高效特色农业产业，壮大村集体收入;继续推动霞贯双溪生态农场等农家乐项目建设，大力发展乡村旅游项目，延展“生态+”效益，扶持引导特色农家乐产业的形成。提升农村人居环境。巩固全镇水环境整治、农村环境整治成果，建立健全农村环境卫生长效管理机制，持续优化生态环境;进一步完善农村基础设施建设，加大裸房整治力度，加大对道路硬化美化、雨污水管网、饮水工程、路灯亮化等基础设施建设的投资力度，努力提升群众生产生活的基础保障。深化美丽乡村创建。以洛滨村、篁卿村、东溪农场、口社村等创建村为样板，着力在村庄规划、产业发展、生态保护、绿化美化、文化提升、新村建设等方面下功夫，全面推进实施乡村振兴计划。
（三）狠抓社会稳定，推动公共安全高质量社会稳定是经济发展的基石，高质量发展必须有社会稳定为支撑，要加快实施扫黑除恶专项行动等措施，进一步推动公共服务取得新进步、新进展。创新社会管理模式。加强综治基础建设，全面铺开扫黑除恶专项斗争工作，推进新一轮平安建设活动深入开展;着力健全和完善矛盾纠纷体系，维护社会持续稳定;创新重点群体管控措施，进一步加强和完善社会管理;加大社会治安综合治理力度，加强社会矛盾排查，畅通信访渠道，依法有效预防和化解社会矛盾。建立长效机制。牢固树立安全工作从来没有“万无一失”，只有“一失万无”的理念，以铁的手腕、铁的纪律、铁的措施、铁的规范做好生产安全、食品安全、交通安全、森林防火、农产品质量安全监管及动植物防疫等工作，建立并完善对辖区企业及重点领域的安全检查长效机制，保障人民群众生命财产安全。筑牢安全底线。推进农村“雪亮工程”建设，计划投资200万在全镇各村(居、场)及重要路口建设监控系统，做实做细做深我镇安全维稳工作，真正实现治安防控“全覆盖、无死角”，有效解决群众安全感满意度“最后一公里”的问题。
（四）狠抓民生福祉，推动公共服务高质量落实奖励扶助政策。加大计生奖励、帮扶政策宣传教育力度;做好民政救灾救济及各项社会保障制度的落实，更加注重社会和谐。助推民生项目落地。协调对接好郭坑第二幼儿园、洛滨公办幼儿园、幸福院、郭坑卫生院迁建等一批民生项目的落地建设，让更多的群众享受公办教育的“红利”，让更多的家庭实现家门口读公办幼儿园，解决家长的后顾之忧。持续开展移风易俗。以乡风文明治理为抓手，推动移风易俗工作深入开展，遏制农村红白喜事大操大办的不良风气,摈弃相互攀比的恶俗陋习,减轻村民“人情债”，为全镇经济社会发展营造更加浓厚的文化氛围。
（五）狠抓党建工作，推动政府建设高质量落实全面从严治党责任。完善监督机制，推动全面从严治党向纵深发展;抓好干部对业务工作和党风廉政建设的双重责任落实;进一步贯彻各级会议精神，确保政府工作人员做事有原则、行为有规矩、工作有底线。发挥党建示范引领作用。将党建工作与中心工作有机结合，让党建工作全面推进服务全镇中心工作;探索建立“党建+乡村旅游”、“党建+乡村振兴”模式，努力推动龙文区霞贯双溪休闲农庄非公有制企业党支部挂牌成立并加强指导支部建设工作，切实服务“三抓三比”竞赛，让创业者安心创业，促进更多农村富余劳动力实现家门口的就业。激发干部干事创业热情。按照上级党委的部署要求，做好“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合实际工作在全镇党员干部中围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”开展主题教育活动，推动全镇党员干部以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，团结协作、全力以赴，圆满完成全年各项工作指标。各位代表，新时代孕育新机遇，新起点当有新作为。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，不忘初心，勇往直前，为实现高质量发展落实赶超的渔人小镇、浪漫郭坑的目标而努力奋斗!以优异成绩迎接新中国成立70周年!