厦门招商引资

为进一步优化营商环境，加大招商引资力度，助推留学人员企业在厦门落地发展，厦门市人力资源和社会保障局近期启动“留学人员来闽创业启动支持计划”申报工作。该计划旨在缓解留学人员创业初期融资难题，通过无偿资助及配套经费支持，助力优质创业项目发展壮大，符合条件的企业可按要求提交申报材料。
一、政策出台的背景与意义
近年来，随着留学人员回国创业趋势持续升温，厦门凭借良好的区位优势、产业基础和人才政策，成为众多海归人才创新创业的重要选择地。然而，创业初期的资金瓶颈仍是制约留学人员企业发展的普遍难题，部分优质项目因缺乏启动资金难以顺利落地或扩大规模。为切实解决这一问题，厦门立足城市发展战略，通过出台专项支持计划，进一步完善留学人员创业服务体系，既为海归人才提供实实在在的资金支持，也为城市引进更多具有创新潜力的项目，助力招商引资和产业结构优化升级。
二、资助内容与支持标准
此次启动的“留学人员来闽创业启动支持计划”将根据项目评估情况，对入选的创业项目提供差异化无偿资助。其中，一般支持项目可获得20万元资助，重点支持项目可获得50万元资助。值得注意的是，除启动资金支持外，符合厦门市留学人员科研资助办法相关要求的项目，还可额外申请科研配套经费支持，形成“启动资金+科研资助”的组合式扶持，多维度助力企业解决发展初期的资金需求。
三、申报条件的具体要求
为确保资助资源精准对接优质项目，计划对申报主体及企业设定了明确条件。在留学人员资质方面，申报人一般应获得硕士及以上学位，具备相应的专业背景和创业能力。在企业资质方面，要求创办的企业注册时间不超过3年，处于创业初期阶段；注册资本中现金资产不低于50万元，确保企业具备一定的资金基础；同时，留学人员出资额需占企业注册资本的30%以上，以保障其对企业的实际掌控和发展主导权。
四、申报流程与材料提交
符合申报条件的留学人员需在规定时间内完成材料准备与报送。申报材料应包括企业注册证明、留学人员学历学位认证、出资证明、项目计划书等相关文件，具体要求可通过指定渠道查阅。材料需统一报送至厦门市留学人员管理中心，由相关部门进行资格审查、项目评审等流程。评审工作将坚持公平、公正、公开原则，重点考察项目的创新性、市场前景、团队能力及社会经济效益等方面。
五、配套政策与服务体系
厦门在推出创业启动支持计划的同时，持续完善留学人员创业全周期服务体系。除资金资助外，符合条件的企业还可享受人才引进、场地支持、税收优惠、创业培训等多项配套政策。例如，留学人员企业在科研项目申报、知识产权保护、市场拓展等方面可获得专业指导，部分园区还为入驻企业提供办公场地减免、投融资对接等服务，形成“资金+服务”的立体支持模式，帮助企业降低创业成本，提升发展韧性。
六、政策实施的预期成效
该计划的实施，将有效缓解留学人员创业初期的融资压力，吸引更多具有国际视野和创新能力的海归人才来厦门创业。通过支持一批技术领先、市场潜力大的优质项目，有望培育新的经济增长点，推动厦门在高新技术、现代服务业等领域形成产业集聚效应。同时，计划的落地也将进一步彰显厦门对人才的重视和吸引人才的诚意，提升城市在全球人才竞争中的影响力，为持续优化营商环境、深化招商引资工作奠定坚实基础。
七、留学人员创业环境的持续优化
作为全国首批沿海开放城市和经济特区，厦门始终将人才作为城市发展的核心资源，不断优化留学人员创业生态。近年来，厦门先后出台多项政策措施，从居住、医疗、子女教育等生活保障，到项目孵化、市场对接、政策咨询等创业服务，全方位为留学人员打造宜居宜业的发展环境。此次创业启动支持计划的推出，是厦门在完善留学人员创业资金支持体系上的又一重要举措，将与现有政策形成合力，进一步增强城市对海归人才的吸引力和凝聚力。
八、助力构建现代化产业体系
留学人员带回的先进技术、管理经验和国际视野，在推动产业创新发展方面具有独特优势。厦门通过支持留学人员创业，重点引导项目向集成电路、生物医药、新材料、人工智能等战略性新兴产业集聚，助力构建以创新为引领的现代化产业体系。获得资助的企业将在技术研发、产品迭代、市场开拓等方面获得更大空间，有望成长为细分领域的领军企业，为厦门产业高质量发展注入新动能。
九、推动产学研深度融合
不少留学人员创业项目依托高校、科研院所的技术成果转化，具有较强的科研属性。厦门鼓励入选项目与本地高校、科研机构开展合作，通过政策引导促进产学研深度融合。一方面，企业可借助高校的科研资源提升技术创新能力；另一方面，高校也可通过与企业合作加快科技成果落地转化，形成“科研-产业-市场”良性循环，推动厦门科技创新水平整体提升。
十、强化政策宣传与服务对接
为确保符合条件的留学人员及时了解并享受政策红利，厦门将通过多种渠道开展政策宣传解读工作。相关部门将组织政策宣讲会、创业沙龙等活动，邀请专业人员为留学人员答疑解惑，指导企业准备申报材料。同时，建立线上线下相结合的服务对接机制，通过政务服务平台、服务窗口等提供便捷的咨询和申报服务，让政策落实更加高效、透明，切实打通服务留学人员创业的“最后一公里”。
十一、提升城市创新创业活力
创业启动支持计划的实施，不仅为留学人员提供了资金支持，更传递了厦门鼓励创新、宽容失败的城市态度。这将进一步激发全社会的创新创业热情，吸引更多人才、技术、资本等要素向厦门集聚，形成“大众创业、万众创新”的生动局面。随着一批留学人员企业的成长壮大，厦门的创新创业生态将更加完善，城市发展的活力和竞争力也将得到显著提升。
十二、促进区域经济协同发展
厦门作为海峡西岸经济区的重要中心城市，其留学人员创业支持政策的辐射效应不仅局限于本地，还将带动周边区域的人才流动和产业协作。获得资助的留学人员企业在发展过程中，可能与周边城市的企业、高校、科研机构开展合作，形成优势互补、资源共享的区域发展格局，助力海峡西岸经济区整体创新能力和产业竞争力的提升。
十三、加强项目后续跟踪与服务
对于获得资助的创业项目，厦门将建立后续跟踪服务机制，定期了解企业发展情况，及时协调解决企业遇到的困难和问题。在项目实施过程中，相关部门将提供必要的指导和支持，帮助企业规范经营管理、提升市场竞争力。同时，对发展前景好、带动作用强的项目，将优先推荐参与更高层次的创业大赛、融资对接等活动，助力企业实现更快发展。
十四、树立人才工作示范标杆
厦门此次推出的留学人员创业启动支持计划，是地方政府精准服务人才、优化人才发展环境的具体实践。通过不断完善政策体系、提升服务质量，厦门有望成为全国留学人员创业政策落实的示范城市，为其他地区提供可借鉴的经验做法。这不仅有利于厦门吸引更多顶尖人才，也将在全国范围内树立重视人才、服务人才的良好形象，推动人才强国战略在地方层面的深入实施。
十五、推动开放型经济新发展
留学人员作为连接中国与世界的重要桥梁，其创业项目往往具有较强的国际化背景和市场潜力。支持留学人员在厦门创业，有助于引入国际先进理念、技术和管理经验，提升厦门企业的国际化经营水平。同时，留学人员企业也可能成为厦门对外开放的新窗口，通过产品出口、技术合作等方式，加强厦门与国际市场的联系，推动开放型经济向更高水平发展。
十六、实现人才与城市共同成长
人才是城市发展的动力源泉，城市是人才成长的广阔舞台。厦门通过实施留学人员创业启动支持计划，为海归人才提供了施展才华的机会，让他们在创业过程中实现个人价值；同时，留学人员的创新成果和创业实践也将推动厦门城市建设和经济社会发展，实现人才与城市的良性互动、共同成长。这种双向赋能的模式，将为厦门未来发展注入持久动力，助力城市在新时代实现更高质量的发展。