湖里区多措并举优化营商环境-湖里区招商引资

湖里区多措并举优化营商环境

营商环境

所属地区：福建-厦门-湖里区发布日期：2025年09月03日

湖里区市场监督管理局通过简化审批流程、创新监管机制等多项举措，不断优化营商环境，激发市场活力，推动经济高质量发展，为招商引资提供了有力保障。
一、简化流程，提升服务效能湖里区市场监督管理局以群众需求为导向，聚焦企业和群众办事的难点、政务服务的堵点和痛点，精简、整合和重构登记窗口内部办事流程，简化企业从设立到具备一般性经营条件的办理环节，进行刀刃向内的“自我革命”，政务服务水平不断提高。加强窗口的人员力量配置和软硬件设施配备，强化窗口人员业务培训，确保“多证合一”改革后企业排队等候时间不延长、注册登记效率不降低。自今年 8 月 1 日起，湖里区市场监督管理局积极应用市市场监管局开发的企业开办“一网通”平台为申请人提供企业开办审批服务，申请人只需登录平台，即可一次性完成企业开办申报所有手续。据统计，目前湖里区市场监督管理局已通过该平台完成各类网上审批事项 2841 项，大大方便了群众办事。
二、创新监管，健全机制让市场更规范湖里区是厦门经济特区的发祥地，作为进出厦门岛的门户，拥有高崎机场、五通码头、东渡港三大国际经贸枢纽通道和厦门自贸试验区。湖里区现有 54 个社区，2.3 万多食品经营户，社区平均食品经营户数位居全市第一。为了更好地落实基层食药监管工作，湖里区在原有年度预算经费的基础上加大投入，安排专项经费调整充实食品安全综合协调机构，建立网格化监管系统。早在 2016 年 3 月，湖里区市场监管部门就组建起一支 93 人的基层网格监管队伍。根据监管任务的轻重以及监管的户数情况，按照每个网格员监管 300 户的原则，将 54 个社区分为 66 个监管网格并配备相应的社区食品药品协管员。经过网格化划分，原有的两级监管架构就升级为由政府、街道、社区网格组成的新型三级监管模式。湖里区市场监督管理局开发了湖里区食品药品网格化监管软件，协管员作为网格信息员，将摸底排查中收集到的食品经营户信息录入软件，并及时完善监管信息库，通过软件实现三级架构共享资源，建成了“上下贯通、左右互联、无缝衔接”的三级监管网络。
三、强化建设，提高水平让执法更高效为营造公平竞争的市场环境，湖里区市场监督管理局全面推行“双随机、一公开”监管，将“双随机”工作列为年度重点督查任务，建立完善了双随机抽查“市场主体名录库”和“执法检查人员名录库”，建立起随机抽查工作机制，在企业年报信息抽查、即时信息抽查、药品、医疗器械监管工作中探索开展“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查工作。为确保“双随机”抽查成效显现，湖里区市场监督管理局在接收到省局抽取的企业年报公示信息抽查任务名单后，随机抽取检查人员两名一组，各组检查人员严格按照《福建省工商系统市场主体抽查实施办法（试行）》要求，做好抽查实施前的准备，对照抽查内容进行现场检查，并依照有关规定对抽查中发现的问题进行处理。依据有关规定，区市场监督管理局可以根据各时期辖区监管重点与执管力量，机动灵活地确定重点抽查行业和领域，统筹分配抽查任务。湖里区市场监督管理局开展了对餐饮、食品、零售、电子商务等行业领域的即时信息随机抽查。还在开展企业年报抽查工作中，探索充实了对企业财务信息的核查形式，制定了较符合基层监管实际的抽查流程，制作了一套可操作性强的监管核查文书，在抽查过程做到全程留痕，实现责任可追溯。为解决基层执法人员少与监管工作任务重之间的矛盾，湖里区市场监督管理局还尝试建立与抽查任务相适应的人员机构配置。基层在执法检查中可随时调配，将有限的执法力量集中到重点领域上来，提高了监管执法效能。由分管领导、业务科室跟进基层抽查工作，及时解决基层在抽查工作中遇到的问题，采用科所联动、所队联动的方式，灵活调配执法人员充实至抽查任务重的辖区，切实保障了抽查工作的顺利开展。据统计，2018 年上半年，湖里区市场监督管理局共开展“双随机一公开”检查 1080 次，抽取检查对象户数 1080 户，完成了检查事项覆盖率 100%，检查率 100%，录入公示率 100%。通过随机抽查，未发现异常的企业户数为 519 户，发现企业即时信息违法违规 7 家，应变更和备案而未办理的企业数 24 家。通过检查，21 家企业被责令整改。

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