集美区首创重点产业企业人才配额制赋能招商引资与人才战略-集美区招商引资

集美区首创重点产业企业人才配额制赋能招商引资与人才战略

人才政策

所属地区：福建-厦门-集美区发布日期：2025年09月04日

为深化人才发展体制机制改革，集美区近期出台创新性政策，通过企业产值挂钩人才配额的模式，将招商引资成果直接转化为人才红利。该政策赋予重点产业企业自主认定权，以市场化薪酬为标准精准筛选高层次人才，同步提升租房、购房等补贴标准，构建起“以产定才、以企评才”的新型人才生态体系。
一、政策核心机制突破传统人才评价模式
集美区打破常规人才认定方式，将申报主体从个人转向企业，依据产业贡献度分配人才配额。工业、商贸、物流、软件信息、文化演艺传媒五大重点产业设定差异化门槛：工业企业年产值需超3亿元，商贸企业年销售额达2亿元，物流企业年营业收入1亿元以上，软件信息企业5000万元以上，文化演艺传媒企业2000万元以上方可参与申报。
配额数量与企业规模呈正相关，例如年产值50亿元以上的工业企业最高可申报15个人才名额。这种动态调整机制既保障政策覆盖广度，又突出对头部企业的倾斜支持。
二、量化标准重构人才定义维度
政策明确两类人才认定范畴：高级经营管理人才与核心技术岗位人才。除学历、职务等基础条件外，创新引入薪酬硬指标——高级经营管理人才需达到厦门城镇非私营单位平均工资4.5倍以上，通过经济贡献直观反映人才价值。
补贴力度较2015版显著提升：购房补贴从25万元增至30万元，生活补贴由每月2000元调至2500元，租房补贴同步上浮。政策特别强调补贴资金由企业统筹发放，强化用人主体话语权。
三、产业导向释放精准激励效应
针对不同行业特性设置梯度化支持方案：
1. 先进制造业领域，重点扶持产值增速超行业均值20%的规上企业；
2. 现代服务业中，对研发投入占比达5%的软件企业追加10%配额奖励；
3. 文化创意产业实行“代表作+市场效益”双轨评价，破解传统评审中艺术价值量化难题。
四、政策实施形成三重协同效应
经济部门监测显示，该制度已产生立体化成效：企业人才流失率同比下降37%，战略新兴产业申报量增长2.1倍。更值得注意的是，政策实施后三个月内，集美区新增重点产业项目签约金额较同期提升48%，显现出人才政策与招商引资的联动效应。
该政策通过把人才认定权归还市场，构建起“产业—企业—人才”的正向循环，为区域高质量发展提供制度性保障。目前，已有超过180家企业进入首批申报名录，涵盖集成电路、机械装备等厦门市重点产业链关键环节。

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