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福建自贸试验区十大创新举措 优化营商环境促招商引资

自贸区 营商环境
所属地区:福建-福州 发布日期:2025年09月06日
2016年,福建自贸试验区聚焦企业需求和发展痛点,推出涵盖市场准入、投资便利、贸易畅通、监管创新等领域的十大创新举措,通过部门协同、流程再造和技术赋能,有效提升政务服务效率,强化风险防控能力,为招商引资和区域经济高质量发展注入强劲动力。
一、企业设立“一照一码”登记制度。该制度由福建省工商局牵头,联合省质监局、省国税局、省地税局、省发改委及福州、厦门、平潭片区管委会协同推进,将企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证等多证整合为加载统一社会信用代码的营业执照,实现“一照通行”。企业只需通过统一平台提交申请,各部门同步审核、信息共享,大幅减少办事环节和申请材料,从源头上降低企业设立制度性成本,推动市场主体登记便利化水平显著提升。
二、投资体制改革“四个一”。平潭片区管委会主导实施的这一改革,以“一表申请、一口受理、一照通行、一章审批”为核心,整合投资项目备案、审批等环节。通过建立统一受理窗口,企业投资项目相关事项只需填写一张申请表,由窗口统一分办至各相关部门,审批结果通过“一照”或“一章”形式体现,打破部门壁垒,实现投资审批流程“瘦身”,为片区吸引各类投资项目创造高效政务环境。
三、国际贸易“单一窗口”。在福建省商务厅(口岸办)统筹协调下,厦门片区管委会联合福州海关、厦门海关、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、福建海事局、省边防总队、厦门边检总站等口岸查验单位,搭建集通关、检验检疫、海事监管、边防检查等功能于一体的国际贸易“单一窗口”平台。企业通过该平台可一次性提交满足各部门要求的标准化数据和单证,实现“一次申报、一次查验、一次放行”,有效减少重复申报和数据录入,显著提升货物通关效率,促进国际贸易便利化。
四、企业设立“快车道”审批机制。平潭片区管委会针对企业设立推出的这一机制,通过优化审批流程、压缩办理时限、推行容缺受理等措施,为企业提供“即来即办、限时办结”服务。对材料齐全、符合条件的企业设立申请,实行“当场受理、当场审核、当场发照”,部分简单事项甚至实现“小时级”办结,极大缩短企业从筹备到运营的时间周期,增强市场主体活力。
五、关检“一站式”查验平台+监管互认。福州海关、厦门海关与福建检验检疫局、厦门检验检疫局深化合作,在口岸查验场地共建“一站式”查验平台,实现海关与检验检疫查验资源共享、作业协同。双方通过整合查验指令、联合开箱查验、共享查验数据,避免企业货物重复吊装、多次查验;同时建立监管互认机制,对企业信用等级、商品检验结果等信息互认共享,减少监管重叠,降低企业通关成本,提升口岸整体通关效能。
六、外资企业设立“一表申报”。福建省商务厅牵头,会同省工商局、省质监局、省国税局、省地税局及福州、厦门、平潭片区管委会,推出外资企业设立“一表申报”服务。外资企业在设立过程中,只需填写一张综合申请表,即可完成商务备案、工商注册、税务登记、质监赋码等多个环节的信息申报,各部门通过信息共享平台获取所需数据,无需企业分别提交材料,大幅简化外资企业进入流程,为吸引外资创造更优环境。
七、创新自贸试验区综合执法体制。福建省法制办指导福州、厦门、平潭片区管委会,探索建立跨部门、跨领域的综合执法体制。通过整合市场监管、知识产权、商务、金融等领域执法资源,组建综合执法队伍,统一行使相关行政处罚权和行政强制权,避免多头执法、重复检查,提升执法效率和监管统一性。同时建立执法协调联动机制,实现各部门执法信息互通、案件移送顺畅,为自贸试验区市场秩序稳定提供有力保障。
八、自贸试验区监管风险防控清单。福建省工商局联合市场监管组30个成员单位,编制涵盖市场主体登记、经营行为、金融活动、贸易便利化等重点领域的监管风险防控清单。清单明确各类风险点、风险等级及对应防控措施,建立“早识别、早预警、早处置”的风险防控机制。各成员单位依据清单履行监管职责,通过信息共享、联合检查等方式,对企业异常经营、虚假注册、知识产权侵权等风险进行精准防控,守住不发生系统性风险的底线。
九、对台湾输入区内产品试行快速检验检疫模式+采信第三方检验结果。福建检验检疫局、厦门检验检疫局立足闽台经贸特色,针对台湾输入自贸试验区内的食品、农产品、工业品等产品,推出快速检验检疫模式。通过简化检验检疫流程、优化抽样比例、缩短检测周期,提升台湾产品通关速度;同时采信台湾地区符合条件的第三方检验机构出具的检验结果,对经认证的第三方报告予以认可,减少内地重复检验项目,降低企业检测成本,促进闽台贸易深度融合。
十、改革和简化原产地证管理。福州海关、厦门海关与福建检验检疫局、厦门检验检疫局协同推进原产地证管理改革,通过推行原产地证申领无纸化、自助打印、智能审核等措施,简化企业申领流程。企业可通过线上平台提交申请,系统自动审核通过后即可自助打印原产地证,无需往返现场办理;同时优化原产地规则适用,加强对企业的政策指导,帮助企业充分利用优惠贸易协定,提升出口产品国际竞争力。

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