福建省出台专项政策助力福州大数据产业用地保障-福州招商引资

福建省出台专项政策助力福州大数据产业用地保障

数字经济产业土地

所属地区：福建-福州发布日期：2025年09月08日

为加快推进数字经济发展，福建省近期推出五项针对性措施，重点保障福州大数据产业项目用地需求，通过优化审批流程、统筹土地指标、建立服务机制等举措，为招商引资和产业升级提供有力支撑。此举旨在推动福州建设国家大数据综合创新实验区和产业核心区，强化土地要素对数字经济高质量发展的保障作用。
一、建立用地审批绿色通道机制
针对大数据产业项目实行"即报即审、即审即批"模式，对符合条件的基础设施及产业项目压缩审批时限。通过前置介入、并联审查等方式，将用地预审与规划许可办理时限整体提速，确保重点项目在20个工作日内完成审批。福州滨海新城等核心区域已率先实施"容缺受理"制度，允许部分次要材料在审批过程中补正。
二、动态调整土地利用规划指标
在严守生态红线前提下，福建省对福州实行建设用地指标倾斜政策：将全市大数据产业园区建设用地总规模上限提高15%，同步调减耕地保有量指标3.2万亩。对存储中心、算力中心等新型基础设施项目，允许在城镇开发边界外单独选址。2023年已优先保障中国东南大数据产业园等7个重点项目共计4850亩用地需求。
三、实施耕地占补平衡动态管理
建立省级补充耕地指标周转制度，对福州投资超50亿元的大数据项目，允许先行借用省级储备库指标。2024年首批已为人工智能训练中心等项目协调周转指标1260亩，并配套建立两年期指标偿还监管机制。同时推行"旱改水"耕地提质改造，在闽侯等县区新增高标准农田用于指标置换。
四、强化三级联动服务保障体系
由省自然资源厅牵头组建专项工作组，每季度赴福州开展现场办公。2023年累计协调解决长乐区数据中心集群等23个项目的规划衔接问题。建立"项目长"跟踪机制，对重点企业配备专职联络员，实现从土地征收报批到不动产登记的全流程服务。
五、创新产业用地供给模式
在福州试点"弹性年限+分期供地"制度，对数据中心等重资产项目实行20-50年差别化出让。推广"标准地"出让改革，将固定资产投资强度、能耗标准等7项指标纳入土地出让条件。2024年首批推出的马尾区混合产业用地，允许研发办公与数据中心功能复合布局。
配套措施方面，福建省同步完善监管机制，要求所有享受政策支持的项目须达到亩均税收35万元以上、亩均产值500万元以上的效益标准。通过卫星遥感监测和履约保证金制度，确保土地集约利用。目前福州数字经济核心产业已集聚企业超2000家，2023年产业规模突破2500亿元，土地保障政策的实施为打造千亿级产业集群提供了关键支撑。

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