福州新区构建社会办医高地开放多元医疗新格局-福州招商引资

福州新区构建社会办医高地开放多元医疗新格局

医疗医药产业

所属地区：福建-福州发布日期：2025年09月08日

福州市近期出台重磅政策，通过政策集成与战略引导大力推动社会资本进入医疗卫生领域，重点在福州新区谋划招商引资新引擎，加速构建开放多元、多层次、高质量的医疗服务供给体系。
一、政策赋能重点区域，打造开放合作新平台
福州新区被明确为社会资本办医的核心承载地和重点发展区域。该区域凭借其优越的地理位置、完善的基础设施以及先行先试的政策优势，成为吸引高端医疗资源集聚的战略支点。福州市将统筹编制全市医疗卫生建设规划，在规划层面为社会力量预留发展空间，尤其确保新区的优先布局权。新政策特别开辟专项通道，重点吸引境外组织和个人投资落户福州新区，合作兴办具有国际水平的中外合资、合作医院。同时，优先欢迎服务提供者参与新区医疗建设，聚焦引入大型集团与国际知名品牌医疗实体。台港澳资本凭借其地缘与文化优势，被赋予明确的鼓励与支持，政策旨在通过引入先进理念、管理与技术，在新区形成示范效应，提升区域医疗服务的整体能级和国际竞争力。
二、聚焦需求短板，优化社会办医服务体系结构
鉴于特定领域医疗资源相对紧张、供给结构有待优化的现状，新政策精准发力，优先鼓励社会力量投向关键医疗需求领域。大力引导举办康复医学中心、老年病专科医院、精神卫生机构、高水平的妇儿医疗中心及专业护理院等当前社会需求迫切且供给尚存缺口的健康服务机构。此外，政策亦鼓励发展特需医疗服务，以多样化供给满足人民日益增长的多层次、个性化健康需求。在构建多元服务的同时，特别要求社会力量积极参与提供基本医疗服务，为社会资本举办、定位为非营利性、且规模达到三级专科医院标准的机构，或是床位规模在200张以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院，只要符合承担基本医疗服务的条件，均可纳入财政扶持政策的覆盖范围，激励其承担公共服务责任。
三、破除执业壁垒，推动优质医疗人才共享与流动
人才瓶颈是制约发展的关键因素。福州市推出系列创新举措，实质性地打破公立与非公立医疗机构间的人才流动壁垒。明确鼓励并支持公立医院具备资质的医师在不影响本职工作的前提下，前往社会资本举办的医疗机构进行多点执业。为促进该政策落地，福州市卫生健康主管部门将牵头细化落实多点执业的具体操作规程与保障条款，着手建立公开透明的多点执业信息对接平台，实时发布各医疗机构特别是新区社会办医机构的人才需求信息。此举旨在通过畅通公立医院高水平专家的经验输出渠道，逐步提升民营医疗机构的技术水平与服务能力，实质性带动其人才队伍建设和梯队培养。对于原公立医院卫技人员应聘至社会资本办医疗机构的，其过去的连续工龄被明确规定可累积计算。为解除其后顾之忧，其人事关系与工资档案在聘用期间将由属地具备资质的人才服务机构规范托管，确保其享有与原有同等级别人员接轨的社会保险待遇连续性和完整性。
四、创新管理制度，确保同质化政策待遇与监管服务
在保障公平竞争环境方面，福州市明确要求社会力量举办并依法纳入医保定点管理的医疗机构，在执行医保报销政策上，必须与公立医院执行完全相同的标准、目录与流程。所有相关医保定点机构，无论所有制形式，统一由医疗保险经办机构按照法定权限和程序与之签订规范的服务协议，纳入全市统一的医保定点协议管理体系进行监督管理。这种“同待遇、同管理”模式，为不同性质医疗机构创造了公平竞争的政策土壤，有效保障参保群众的平等就医权益选择权。福州市医疗保障与卫生健康主管部门正协同强化事中事后监管能力建设，探索建立更符合社会办医机构特点的评价体系与动态质量监控机制。同时，将围绕新区社会办医的重点项目，优化审批流程，提供政策咨询、项目对接等集成化服务。该系列政策的核心目标，是通过制度性引导和突破性改革，显著提升福州市医疗服务的可及性、多样性与整体质量水平，最终惠及全体民众健康福祉。

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