福州自贸片区全国率先推行检商“两证合一”改革-福州招商引资

福州自贸片区全国率先推行检商“两证合一”改革

深化改革

所属地区：福建-福州发布日期：2025年09月08日

福州自贸片区在全国自贸试验区中率先推行对外贸易经营者备案与原产地企业备案“检商两证合一”改革，通过跨部门协同简化企业办事流程，有效提升贸易便利化水平，为区域招商引资和开放型经济高质量发展提供制度支撑。
一、改革背景：自贸试验区制度创新的必然要求
作为国家对外开放的重要试验田，福建自贸试验区始终以制度创新为核心，聚焦企业发展痛点难点，持续深化“放管服”改革。在传统外贸企业备案流程中，对外贸易经营者备案与原产地企业备案分属商务、海关（原检验检疫）两个部门管理，企业需分别提交材料、多次跑动，存在流程繁琐、材料重复、办理周期长等问题，一定程度上影响了企业开展外贸业务的效率。为破解这一难题，福建省商务厅与海关部门立足福建自贸试验区改革创新定位，联合推进“两证合一”改革，将两项备案事项整合优化，构建更加高效便捷的服务模式。
二、改革举措：跨部门协同构建“一窗受理、一证集成”新模式
“两证合一”改革的核心在于打破部门壁垒，推动数据共享与业务协同。根据改革方案，原需企业分别向商务部门申请《对外贸易经营者备案登记表》、向海关部门申请《原产地证企业备案登记证书》的传统模式，调整为“商务部门统一受理、两部门联合审核、一证集成发放”的新流程。企业只需向商务部门提交一套申请材料，商务部门受理后通过跨部门数据共享平台将相关信息推送至海关部门，双方依托协同工作机制完成并联审核，审核通过后由商务部门发放集成原产地备案信息的《对外贸易经营者备案登记表》，企业无需再单独办理原产地备案手续，实现“一次申请、一次审核、一证办结”。
三、改革成效：降本增效优化营商环境
“两证合一”改革的落地实施，显著提升了企业办事便利度。一方面，企业办理两项备案的跑动次数从“多次跑”减少为“一次跑”，提交材料从“多套提交”简化为“一套提交”，有效节省了人力、时间成本；另一方面，跨部门联合审核机制压缩了办理周期，避免了企业在部门间等待流转的时间损耗，助力企业更快获得开展外贸业务的资质。从区域发展视角看，这一改革进一步优化了福州自贸片区的营商环境，通过降低制度性交易成本，增强了对内外资企业的吸引力，为片区招商引资工作提供了有力支撑，也为全国自贸试验区在贸易便利化领域的改革探索提供了可复制、可推广的经验。
四、改革意义：服务开放型经济发展的重要实践
此次“两证合一”改革是福建自贸试验区服务国家开放型经济发展战略的具体举措。原产地证作为国际贸易中确定货物“经济国籍”的重要证明，直接关系到企业能否享受进口国关税优惠、顺利进入国际市场。通过将原产地备案与对外贸易经营者备案整合，企业可在开展外贸业务初期即完成相关资质准备，更快对接国际市场需求。同时，改革也体现了政府部门以企业需求为导向的服务理念，通过数据赋能和流程再造，推动政府治理能力现代化，为福建打造国内国际双循环重要节点省份贡献自贸力量。未来，福建自贸试验区将继续围绕贸易自由化便利化，深化跨部门协同改革，探索更多涉企服务事项的整合优化，持续释放制度创新红利。

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