海沧街道"三翼协同"构建基层治理透明化新格局-海沧区招商引资

海沧街道"三翼协同"构建基层治理透明化新格局

所属地区：福建-厦门-海沧区发布日期：2025年09月08日

海沧区通过创新民主监督机制提升乡村治理效能，以公开透明环境优化招商引资软实力，促进集体经济健康发展与廉政建设深度融合。
一、实体化问政平台深化干群互动
试点设立标准化村民议事厅，固定每月25日为"村情沟通日"，由村级组织班子成员轮流驻点接待。重点回应集体资产处置、征地补偿发放、基建项目招标等核心关切，建立"提问-解答-公示-回访"闭环机制。2023年第四季度数据显示，各村累计接待咨询127场次，涉及集体资金3.2亿元事项实现全程留痕。区别于传统接访模式，该机制前置公开议题清单，设置第三方记录员保障流程规范。
二、数字化监督矩阵赋能村务管理
建成区级统一架构的村务智联系统，整合微信公众号、数字电视、村居自助终端三大渠道。创新开发"码上监督"功能模块，村民通过扫码即可追溯2019年以来村级工程款支付记录、承包合同电子档案等关键数据。系统设置智能预警机制，对异常收支自动触发提醒，2023年推动17个村组修订财务管理制度。同步开通"云端议事"直播功能，重要村民代表大会在线观看峰值达1.1万人次。
三、立体化廉政评估强化制度约束
创新"四维廉洁指数"测评体系：班子廉政建设占比35%，重点考核亲属回避制度执行情况；三资管理规范度占比30%；工程监管成效占比25%；清廉文化创建占比10%。引入村民评分（40%）、交叉互评（30%）、专业审计（30%）三重评估机制，季度测评结果生成"红黄蓝"三色预警图。某社区在2022年因工程管理黄色预警被约谈后，建立小型工程电子招标平台，次年廉政指数跃升27个百分点。
四、长效机制优化治理生态
建立整改成效与干部绩效考核挂钩机制，将清廉指数纳入年度"五星村居"评选核心指标。深化结果运用机制，对连续两次红色预警的村居启动专项巡察，累计推动完善村级内控制度17项。配套开发廉洁履职学习系统，定制农村干部易发风险点情景教学模块，覆盖全区所有村级工作人员。
基层治理专家分析指出，实体平台破解了信息不对称难题，数字工具突破了监督时空限制，量化评估则构建了可追溯的责任链条。该模式通过压力传导激活基层自治动能，其"线上+线下"双轨并行的制度设计，为破解村务监督虚化问题提供了系统化解决方案。当前全区集体经济信访量同比下降44%，涉农项目审批效率提升60%，为乡村振兴战略实施夯实了制度保障。

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