【惠安县招商】惠安县创新"两证合办"模式助力营商环境优化-惠安县产业园区

【惠安县招商】惠安县创新"两证合办"模式助力营商环境优化

所属地区：福建-泉州-惠安县发布日期：2025年07月10日

惠安县通过推行"两证合办"改革举措，有效简化行政审批流程，提升政务服务效率，为市场主体提供更便捷的准入服务，进一步优化营商环境，助力招商引资工作。这一创新模式充分体现了深化"放管服"改革、激发市场活力的政策导向，展现了惠安县在政务服务改革方面的积极探索。
一、改革背景与政策依据
为贯彻落实国家关于深化"放管服"改革、优化营商环境的决策部署，惠安县市场监督管理局依据《优化营商环境条例》和《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》等政策文件，结合当地实际情况，推出了"两证合办"创新服务模式。此项改革旨在解决市场主体办理证照过程中存在的多头跑、材料重复提交、审批时限长等问题。
二、主要做法与创新亮点
1.流程再造：将原先需要分别办理的个体工商户营业执照和食品经营许可证（预包装食品销售）两个事项整合为"一件事"，实行"一表登记、一窗受理、一人办结"的工作模式。
2.材料精简：申请人只需填写"两证合办"表格，较原先减少8份申请材料，大幅降低办事成本。
3.优化审批：取消食品经营许可现场核查环节，对符合条件的申请人实行"即办即走"，显著提升审批效率。
4.服务升级：通过设立专门窗口、配备专业导办人员，为申请人提供全程指导服务。
三、实施成效与社会反响
自推行"两证合办"模式以来，惠安县已有40户个体工商户通过该模式同时取得营业执照和食品经营许可证。改革举措获得市场主体广泛好评，主要体现在：
1.办理时限大幅压缩，从原先的多个工作日缩短至当场办结；
2.办事成本显著降低，减少重复提交材料和往返奔波；
3.准入便利度明显提升，激发了大众创业热情；
4.政府服务形象改善，增强了市场主体获得感。
四、经验总结与推广价值
惠安县"两证合办"改革具有以下可推广价值：
1.坚持问题导向，针对市场主体反映强烈的痛点难点问题精准施策；
2.注重系统集成，通过业务流程再造实现审批服务提质增效；
3.强化部门协同，打破传统条块分割的审批模式；
4.运用标准化思维，统一规范办事流程和材料要求。
这一改革为其他地区优化营商环境提供了有益借鉴，展现了政务服务改革的惠安实践。
五、未来展望与深化方向
惠安县将持续深化"两证合办"改革，重点推进以下工作：
1.扩大改革覆盖面，将更多许可事项纳入"多证合一"范围；
2.加强信息化支撑，推动线上线下服务深度融合；
3.完善事中事后监管，确保放管结合、放而不乱；
4.强化政策宣传解读，提高市场主体政策知晓度。
通过持续优化营商环境，惠安县将为市场主体提供更加优质高效的政务服务，助力经济高质量发展。

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