【漳州招商】漳州聚焦"放管服"改革打造营商环境新高地-漳州产业园区

【漳州招商】漳州聚焦"放管服"改革打造营商环境新高地

所属地区：福建-漳州发布日期：2025年07月11日

漳州市持续深化"放管服"改革，出台系统性文件明确十二大领域五十四项具体改革任务，着力破解企业群众办事创业堵点痛点，为高水平招商引资和高质量发展构筑制度优势。该项工作坚持目标导向与问题导向相结合，通过清单化分解任务、明确时间节点与责任主体，推动各领域改革举措协同发力，全面提升市场主体的获得感满意度。
一、构建高效协同的开发区管理新机制。改革聚焦开发区管理体制创新，探索更加灵活高效的运营模式，通过优化整合资源要素提升园区承载能力。推行"一区多园"管理模式改革，建立健全权责清晰的管理体制，提升开发区专业化运营水平，为产业集聚发展提供坚实平台支撑。
二、精准服务稳定经济运行基本盘。围绕稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期要求，落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务。重点强化对受疫情影响较大行业的纾困帮扶，完善援企稳岗政策落实机制，确保惠企利民政策直达快享。
三、纵深推进审批制度系统性重构。持续精简行政许可事项，全面推行审批服务标准化规范化。大力推广"一窗受理、集成服务"模式，扩大"告知承诺制"适用范围，对符合条件的涉企经营许可事项实行"证照分离"改革全覆盖，大幅减少企业制度性交易成本。
四、破除不合理准入门槛激发市场活力。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，推动"非禁即入"普遍落实。着力清理在市场准入方面对外地企业设置的隐性壁垒和不合理限制，保障各类所有制市场主体依法平等进入相关行业领域，营造公平竞争环境。
五、推动政务服务便捷高效再升级。深化"互联网+政务服务"，加快建设一体化在线政务服务平台，推动更多事项"全程网办""跨省通办""掌上可办"。全面推行政务服务"好差评"制度，建立评价、反馈、整改、监督全流程闭环机制，以群众满意度倒逼服务质效提升。
六、优化企业投资项目管理流程。深入推进投资审批制度改革，完善并联审批工作机制。在开发区等重点区域全面推行区域评估成果应用，对评估事项实行政府统一服务，变企业逐个申报为整体共享区域成果，切实简化项目前期审批手续。
七、持续压缩关键环节审批时限。将压缩时限作为硬指标融入改革全链条，聚焦工程建设项目审批、不动产登记、企业开办等高频办理事项进行流程再造。推广"多图联审""联合验收"等模式，整合精简重复材料，推动审批效率迈上新台阶。
八、全面落实落细减税降费政策。不折不扣执行国家各项减税降费政策，重点落实好降低社保费率、小微企业普惠性税收减免等政策措施。规范涉企收费，严格执行行政事业性收费目录清单制度，推动降低企业用电、用气、物流等经营成本。
九、营造充满活力的创新创业环境。强化科技创新制度供给，改进科研项目经费管理方式，落实科研经费使用"包干制"试点。优化人才发展环境，完善科技成果转移转化激励机制，激发各类人才创新创业创造潜能。
十、健全以信用为基础的新型监管机制。推动监管重心从事前审批向事中事后监管转变，全面推行"双随机、一公开"监管全覆盖。对新兴产业实施包容审慎监管，建立健全信用承诺及失信联合惩戒制度，构建权责明确、公平公正、公开透明的监管体系。
十一、夯实营商环境法治保障根基。依法保护各类市场主体的合法权益，加强对中小投资者权益保护。完善涉企政策制定执行机制，畅通政企沟通渠道。加大知识产权保护力度，严厉打击侵犯知识产权违法行为，维护公平有序的市场竞争秩序。
十二、强化改革落地见效组织保障。建立强有力的改革推进机制，明确各牵头单位主体责任，组建工作专班推动落实。实施常态化督导调度，将重点改革任务落实情况纳入绩效考核体系，以科学考评机制确保改革举措落地生根见效。通过全链条统筹推动，漳州市致力于将营商环境的制度优势转化为高质量发展的持久动能。

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