【宁德招商】柘荣县创新PPP模式推进国家储备林建设助力生态富民-宁德产业园区

【宁德招商】柘荣县创新PPP模式推进国家储备林建设助力生态富民

所属地区：福建-宁德发布日期：2025年07月14日

柘荣县通过招商引资引入社会资本，以PPP模式实施国家储备林（乡村振兴）森林质量精准提升工程，破解林业发展资金瓶颈，实现生态效益与民生改善双赢。该项目作为宁德市首个营造林类PPP项目，总投资7.05亿元，覆盖全县9个乡镇，有效激活林业建设活力，为践行“两山”理念提供实践样本。
一、创新机制破解林业发展难题
柘荣县针对传统林业项目周期长、投入低、财政压力大的痛点，2019年抢抓政策性金融支持机遇，联合国家开发银行创新设计“PPP+国家储备林”模式。通过政府与社会资本合作，项目资本金由县级财政与社会资本按2:8比例分担，其中国开行提供5亿元长期贷款，期限30年（含宽限期8年），综合融资成本低于同期基准利率。这种模式既缓解了县级财政压力，又通过市场化运作提升资金使用效率，被列入福建省林业改革发展典型案例。
二、科学规划构建多功能森林体系
项目以“生态优先、产业融合”为原则，将8.04万亩建设任务划分为集约人工林栽培、现有林改培、中幼林抚育三大类型，同步配套林区道路、防火设施等基础设施。根据福建省林业局公开资料，柘荣县采用“针阔混交、异龄复层”的近自然经营技术，重点培育闽楠、红豆杉等乡土珍稀树种，混交比例达30%以上。通过精准提升森林质量，项目区预计年增碳汇量1.2万吨，木材储备能力提升20%，同时发展林下黄精、多花黄精等中药材种植，形成“储备林+林下经济”的复合经营体系。
三、民生导向激活乡村振兴动能
项目实施过程中，柘荣县明确要求施工单位优先雇佣当地劳动力，累计提供就业岗位600余个，带动参与农户年均增收1.8万元。根据宁德市发改委公开数据，项目配套建设的135公里林区道路，使12个行政村2.3万群众受益，运输成本降低40%。此外，通过林地流转、收益分成等机制，9个村集体年均增加经营性收入5万元以上，真正实现“造林”与“富民”良性循环。
四、长效监管保障生态安全底线
柘荣县建立“政府监管+专业机构督导+公众参与”的三级质量管控体系，委托福建省林业勘察设计院开展全过程技术指导，严格执行《国家储备林建设管理办法》。县林业局公开信息显示，项目采用“按效付费”机制，将30%合同款项与林木成活率、保存率等指标挂钩。同时运用卫星遥感、无人机巡检等信息化手段，实现造林地块100%数字化管理，确保工程质量和生态安全。

福建宁德招商项目

更多项目

厦洽会开幕宁德91个项目线上招商引资 2025-09-09

省节能检查组莅临宁德推动绿色转型与招商引资 2025-09-09

宁德东侨工业园区鲁花食用油项目投产助力区域经济升级 2025-09-08

宁德国家农业科技园区通过验收海洋渔业创新成果显著 2025-09-08

宁德赛岐创新食品监管模式实地课堂助力企业质量提升 2025-09-08

福安获批筹建全国电机产业品牌示范区 2025-09-06

中广核加速布局福建清洁能源宁德核电配套产业引关注 2025-09-05

宁德市两金融创新项目获省级表彰助力乡村振兴与普惠金融发展 2025-09-04

广汽宁德时代广州共建合资公司深化新能源产业链合作 2025-09-04

宁德大黄鱼育种国家重点实验室获批赋能水产科研与招商引资 2025-09-04