【2022年漳浦县招商】三明市 “园区枫桥” 治理：打造职工法律服务新标杆-漳浦县产业园区

【2022年漳浦县招商】三明市 “园区枫桥” 治理：打造职工法律服务新标杆

职工

所属地区：福建-漳州-漳浦县发布日期：2022年06月13日

三明市 “园区枫桥” 治理：打造职工法律服务新标杆
一、背景与试点启动
面对产业转型期劳动关系纠纷多发问题，2022 年三明市在三元经济开发区、建宁县经济开发区试点建设 “职工法律服务一体化基地”，创新 “园区枫桥” 治理模式，打造 “一站式” 维权服务平台，目标实现 “小事不出厂区、大事不出园区”。
（一）问题导向的制度创新
随着三明市制造业集群发展，劳动合同、工资薪酬等纠纷逐年上升，传统维权渠道存在流程长、成本高问题。基地建设整合工会、司法、人社、法院等资源，通过 “一基地四中心”（法援室、调解室、仲裁庭、劳动法庭），实现职工维权 “只进一扇门、最多跑一地”。
二、主要做法与机制创新
（一）多方联动构建服务矩阵
工会牵头统筹：市总工会拨付专项经费 10 万元，完善基地硬件设施，配备专职调解员、律师和劳动仲裁员，建立 “3+X” 工作团队（3 名固定人员 + N 个部门轮值）；
部门协同发力：司法部门提供免费法律援助，2022 年受理咨询 120 件，代理仲裁诉讼 35 起；人社部门设立流动仲裁庭，案件处理周期缩短 40%；法院开通 “绿色通道”，实现简单纠纷当天调解、复杂案件快速立案。
（二）精准服务破解维权难题
针对企业用工不规范问题，基地开展 “法律体检”，为 50 余家企业审查劳动合同 2000 余份，纠正违法条款 300 余条；针对欠薪纠纷，建立 “预警 — 调解 — 仲裁 — 执行” 闭环流程，2022 年成功化解某电子厂集体欠薪案，涉及金额 200 万元，职工满意度达 100%。
（三）普法宣传前移预防关口
开展 “法律进园区” 活动，举办《劳动合同法》《工伤保险条例》专题讲座 10 场，覆盖职工 3000 余人；制作 “维权小贴士” 动画视频，通过园区公众号推送，点击量超 5 万次，从源头减少纠纷隐患。
三、成效与推广计划
（一）试点成效显著
截至 2022 年 6 月，两个基地累计受理纠纷 187 件，调解成功率 85%，仲裁周期缩短至 20 天，较传统模式提速 60%，涉诉案件数量下降 40%，企业用工合规率提升至 95%。三元经济开发区被评为 “省级和谐劳动关系园区”，经验获人社部调研肯定。
（二）全域推广与长效机制
三明市计划 2022 年底前在 9 家省级园区全覆盖建设基地，出台《“园区枫桥” 治理实施细则》，明确各部门职责分工和考核标准。未来将引入 AI 法律咨询系统，开发 “维权 e 站” 小程序，实现纠纷线上申请、证据上传、进度查询全流程数字化，打造 “智慧枫桥” 2.0 版本。

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