福建首部农业绿色发展规划出台-福建产业园区

福建首部农业绿色发展规划出台

所属地区：福建发布日期：2025年06月30日

2021年，福建省农业农村厅联合发改委、科技厅等七部门印发《福建省"十四五"农业绿色发展规划》，首次为全省农业领域绿色发展提供系统性部署。该规划聚焦资源节约、环境友好型农业发展路径，旨在通过政策引导和技术支撑强化招商引资，推动绿色产业链布局与生态农业项目落地，为农业现代化转型注入新动能。
（一）规划制定背景与战略定位
福建省作为生态资源富集区，长期面临农业面源污染管控、耕地质量提升及生态保护协同发展的挑战。此前，福建已通过国家级生态农业试点积累实践经验，但全域性绿色转型仍缺乏顶层设计。该规划首次整合跨部门治理框架，明确将"绿水青山"转化为农业可持续发展核心资本。规划紧扣国家"碳达峰、碳中和"战略，要求农业领域率先探索减排固碳路径，同时联动《福建省乡村振兴战略规划》与海洋经济示范区建设目标，形成陆海统筹的绿色发展格局。在制度层面，规划建立了由农业生态环境监测评价、绿色标准认证及生态补偿机制构成的"三位一体"制度体系。
（二）全域推进五大绿色目标体系
规划首次提出以"资源绿色、生产绿色、产品绿色、碳汇绿色、制度绿色"为核心的五年目标框架。在资源保护方面，设定耕地质量等级、农田灌溉水有效利用率等约束性指标，重点强化闽江流域生态廊道保护和红树林湿地修复。生产环节要求全面推广"一控两减三基本"技术模式，即严控农业用水总量、减少化肥农药使用量、实现畜禽粪污与秸秆等废弃物资源化利用。产品供给端重点建设绿色食品原料基地和名特优新产品供应链，完善从产地到市场的全程溯源体系。碳汇建设侧重发挥林地、海洋与农田的固碳协同效应，在宁德、南平等地优先发展农光互补、稻渔共生等固碳增汇模式。
（三）创新驱动与产业生态化发展
聚焦技术瓶颈突破，规划布局农业绿色科技专项，重点支持智慧农业、节水灌溉装备及生物防控技术研发。在安溪茶业、古田食用菌等特色产区，建设全链条绿色技术集成示范区，推广"生态茶园—有机肥厂—沼气工程"的循环模式。产业转型层面，明确提出发展生态康养、田园综合体等新业态，在武夷山、漳州等地打造集加工、文旅、数字服务为一体的绿色产业园。通过设立绿色发展基金及优先保障土地供应等政策，鼓励社会资本投资有机肥替代、农业废弃物资源化利用等项目。在厦漳泉经济带试点农业碳汇交易机制，探索"绿证"市场与碳金融结合的产业增值路径。
（四）长效保障机制与全域协同治理
规划创新设立四级责任传导机制，省域统筹制定标准规范，市县级政府承担属地化实施方案编制与项目库建设，乡镇层面重点落实技术推广网格化管理。在闽东北、闽西南两大协同发展区，建立跨区域农业生态补偿与联合执法机制，解决河流跨界污染治理难题。配套出台以绿色指数为核心的绩效考核办法，将农业绿色发展纳入党政领导生态环保目标责任书。监管体系引入卫星遥感与物联网技术，对全省1200万亩粮食生产功能区实施耕地质量动态监测，构建全生命周期监管闭环。该规划通过制度化、市场化、科技化手段，为福建农业实现资源永续利用与产业高质量发展奠定制度基石。

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