福州都市圈政务服务开启跨区通办新篇章-福州产业园区

福州都市圈政务服务开启跨区通办新篇章

所属地区：福建-福州发布日期：2025年07月01日

2021年，福州市市场监督管理局联合莆田市、南平市、宁德市及平潭综合实验区市场监管部门签署《福州都市圈政务合作协议》，聚焦招商引资核心需求，正式推行71项高频政务服务“跨地区通办”。此举旨在打破地域行政壁垒，通过先行先试大幅提升跨区域政务协同效率，为都市圈内市场主体及群众提供高效便捷的异地办事通道，是落实《福州都市圈发展规划》优化营商环境的关键举措。
（一）深化区域协同，构建便捷政务服务体系
福州都市圈是区域协调发展的重要载体，其建设与发展对提升福建省整体竞争力具有战略意义。按照国家级都市圈建设的要求，福州都市圈需在体制机制创新方面先行探索。协议的签署，是福州、莆田、南平、宁德、平潭综合实验区市场监管部门积极响应《福州都市圈发展规划》中“推进政务服务同城化、便捷化”目标的具体行动。它标志着福州都市圈在政务服务一体化协同上迈出关键一步，依托跨区域合作机制，构建统一的政务服务标准和互认互通的办理平台，为区域经济社会深度融合铺平道路。
（二）聚焦高频事项，精准覆盖市场主体需求
此次纳入“跨地区通办”的71项政务服务事项，是市场监管部门深入分析辖区企业和群众办事堵点、痛点的结果，均为办理频率高、需求迫切的事项。核心内容涵盖市场准入准营的关键环节：一是企业全生命周期服务，包括内资和外资企业的设立、变更、注销登记；二是特定行业准入许可，如执业药师注册，医疗器械的生产备案与产品备案；三是特种设备操作安全许可，例如特种设备作业人员资格认定等。这批事项的选定精准对接了企业在福州都市圈内跨区域投资布局的日常经营需求，有效解决了市场主体在多地奔波、重复提交材料的难题，为招商引资提供了坚实的政务服务支撑。
（三）优化服务路径，实现就近办理异地事项
为确保新政落地见效，福州、莆田、南平、宁德及平潭综合实验区市场监管部门协同建立了标准化的服务流程。关键举措包括设置统一清晰的“跨地区通办”线下服务窗口。今后，在福州都市圈范围内，申请人在福州、莆田、南平、宁德四市或平潭综合实验区的任一政务服务大厅，均可直接向当地“跨地区通办”窗口提交属于上述71项的审批业务申请。窗口将按照统一的受理标准和材料清单进行办理或转递，有效应用“异地受理、属地审核、异地发照/发证”的模式。相关申请材料通过线上互通平台或邮寄方式传递至属地市场监管部门完成实质性审核或审批，最终的审批结果（如营业执照、许可证等）也由受理地政务服务窗口送达申请人。该模式最大化利用了现有政务资源，让企业和群众享受“进一扇门、办多地事”的便利。
（四）提升便利水平，激发区域融合新动能
福州都市圈政务服务“跨地区通办”的实施，其意义超越服务优化本身。对企业而言，显著降低了制度性交易成本，使在福州、莆田、南平、宁德等都市圈城市间进行跨区域投资、迁移或业务扩展变得更为高效顺畅，为招商引资创造了更富吸引力的软环境。对普通群众而言，减少了因跨地区办事产生的交通、时间和经济负担，获得感切实提升。更重要的是，此举有力推动了福州、莆田、南平、宁德等城市及平潭综合实验区在市场监管规则与服务标准层面的互认与对接，加速了各类要素资源在区域内的自由流动，为福州都市圈打造营商环境统一、市场标准统一、服务效能统一的优质发展共同体奠定了坚实基础。这是福州都市圈深化“放管服”改革、建设服务型政府的一次重要实践，也是其提升综合竞争力、促进区域协调发展的重要保障。据悉，相关部门将持续总结经验，在已公布的71项基础上，进一步拓展“跨地区通办”事项范围与服务深度。

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