厦门入选全国首批城市更新试点推动城市转型赋能招商引资-厦门产业园区

厦门入选全国首批城市更新试点推动城市转型赋能招商引资

所属地区：福建-厦门发布日期：2025年07月01日

福建省厦门市凭借其在城市治理与空间优化的持续探索，被列为全国首批城市更新试点城市（区）之一。住房和城乡建设部办公厅于2021年公布首批21个城市（区）试点名单，旨在通过为期两年的实践，破解城市发展瓶颈，转变建设模式，提升功能品质，并为此创造可推广经验。此次试点工作为厦门优化空间资源、提升人居环境提供了重要平台，将进一步增强城市综合竞争力，对吸引高水平产业与投资（招商引资）具有重要意义。
（一）试点工作启动于城市发展模式转型关键期
2021年是“十四五”规划开局之年，我国城镇化进程进入全面提升质量的新阶段。随着城市发展重点由增量扩张转向存量提质改造，普遍面临空间利用效率不高、产业与居住功能混合、历史风貌保护、基础设施和公共服务配套不足等挑战。为此，住房和城乡建设部办公厅印发《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》，在全国范围内选择基础条件较好、代表性强的城市（区）开展为期两年的试点。此项工作核心目标是严守底线要求，如不拆除历史建筑、不砍老树、保护好城市文脉等前提下，探索差异化的城市更新路径、政策体系和管理机制，为全面推开城市更新行动积累可复制、可推广的有效模式，推动城市结构优化、功能完善和品质提升。
（二）厦门市入选体现了其作为转型示范城市的潜力
福建省厦门市凭借在城市精细化管理、高质量发展和生态建设方面的领先实践，成功入选首批21个试点名单。厦门作为东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市，具备较高的城市化率和相对成熟的建成区体系。在上一发展阶段，厦门在城市规划建设、环境治理、产业发展与历史文化保护协调等方面取得了显著成效。当前，厦门面临的土地资源紧约束、产业升级需求、公共服务均等化提升以及部分老城区活力不足等问题，具有相当的典型性。入选全国性试点，标志着厦门在城市有机更新、内涵式发展领域的探索获得认可，同时也承载了探索解决上述共性难题、为全国贡献“厦门经验”的更高期待。
（三）试点任务聚焦机制创新与实施模式探索
根据上级通知精神及相关规划指引，厦门市在此次试点工作中，重点需在多个关键领域进行深入探索与攻坚。首先是工作机制方面，需研究如何建立政府统筹、规划引领、部门协同、市场运作、公众参与的高效工作机制，明确相关部门的职责分工。其次在实施模式上，着重探索如何优化“留改拆”结合策略，避免大拆大建，鼓励片区统筹更新和有机更新单元的划定，探索多种功能混合的土地复合利用模式。在配套支持政策上，需重点研究适应存量更新的土地利用管理机制、跨区域统筹和跨周期平衡的投融资模式创新，特别是在吸引社会资本参与城市更新项目方面（招商引资）探索可行路径。同时，还需构建评估更新需求、项目生成、规划管理、建设实施、长效运营维护等全过程的管理制度与技术规范体系。
（四）厦门市具备良好基础并开始深化具体举措
在试点公布后，厦门市已着手整合政策资源并深化实施方案。作为拥有特殊经济功能区背景的城市，厦门在土地集约利用、产业升级引导等方面有较深积累。依托市级国土空间规划和相关专项规划，厦门正结合岛屿海湾城市特点，统筹考虑民生改善、产业升级、环境提升、历史文脉延续等多维度需求。重点探索方向包括研究盘活低效产业用地和老旧工业区的有效路径，优化旧城区公共空间网络与市政设施系统，强化对滨海特色景观风貌和传统风貌区的保护与活化利用策略。围绕政策瓶颈，厦门在上级框架内积极探索用地性质兼容与合理转换、开发权益转移、项目资金平衡等激励政策的本地化应用方案。建立与高质量发展要求相适应的城市更新项目库管理制度也被提上日程。
（五）预期成效将对全国形成示范引领作用
为期两年的试点被寄予厚望，预期将显著推动福建省厦门市的城市能级提升。通过系统化的城市更新实践，厦门市有望在存量空间资源的精明开发利用方面形成制度性成果，打造更具人文关怀、经济活力和生态韧性的宜居环境，进一步提升对高价值项目和人才的吸引力（招商引资）。更重要的是，厦门在协调保护与发展、提升空间价值、整合多元主体力量参与等关键环节形成的政策创新与实践经验，将为解决我国城市普遍面临的更新难题提供宝贵的“厦门样本”。通过部委推动的全国性交流互学平台，厦门作为首批试点城市的先行先试举措与经验教训，将为后续更广泛区域科学、有序地实施城市更新行动提供权威参考，助力全国城市发展模式的整体转型升级。

福建厦门招商项目

更多项目

漳州开发区厦门港后石航道升级助力区域招商引资 2025-09-09

新阳街道新春"四着力"融情矫治护平安 2025-09-09

厦门自贸片区招商成果丰硕 400余家外企入驻构建开放新格局 2025-09-09

正和岛企聚厦门自贸区构筑经贸合作高地 2025-09-09

传统能源产业转型升级高峰论坛厦门聚焦转型路径 2025-09-08

福建春节旅游吸金百亿文旅融合激活消费新动能 2025-09-08

福建外贸跨入万亿俱乐部民营企业成增长新引擎 2025-09-08

华侨大学携手厦门企业共建双创基金助力产教融合 2025-09-08

海沧新阳街道网格化会议促招商引资优化基层治理 2025-09-08

海沧街道"三翼协同"构建基层治理透明化新格局 2025-09-08