【福州招商】福州三县试点市场监管事项跨县通办便民惠企-福州产业园区

【福州招商】福州三县试点市场监管事项跨县通办便民惠企

所属地区：福建-福州发布日期：2025年07月18日

福建省福州市探索区域协同审批新路径，在2023年推行的市场监管领域行政审批跨县通办试点，是深化"放管服"改革、优化营商环境的重要实践。该举措面向永泰县、闽清县、罗源县三地市场主体，首批纳入118项高频行政审批事项，实现了异地申请、就近办理和结果跨区域领取，显著降低了企业制度性交易成本，为招商引资营造了更具吸引力的政务服务环境。
一、创新机制破解异地办事壁垒
永泰、闽清、罗源三县地理位置相对偏远，企业和群众以往办理特定审批事项需返回属地，时间成本和经济负担较重。试点工作核心在于打破属地申领的传统限制，建立"异地受理、属地审核、协同归档"的运行机制。三地市场监管部门通过相互授权审批系统专用账号，在受理窗口间实现数据互通和权限互认。申请主体不受住所地限制，可依据便利原则在三县任一登记窗口提交材料，窗口人员通过被授权账号接入属地业务系统进行办理，审批结果可当场或按约定方式在受理地领取。
二、统一标准确保服务规范高效
为确保跨域服务同质等效，福州市市场监督管理局统一制定了《跨县通办事项清单》的执行细则和操作规范。对纳入清单的118个事项，从申请材料清单、审查要点、办理时限到结果文书样式均实施标准化管理。各通办窗口严格遵循同一套服务标准进行收件、初审和发照（证），避免因地域差异导致办理尺度不一。同时实行限时办结承诺，倒逼审批效率提升。受理窗口负责一次性告知和材料形式审查，通过线上流转或内部协作通道，确保与属地审核环节无缝衔接，有效杜绝了因跨域办理可能出现的拖拉现象。
三、档案闭环管理保障审批安全
跨县通办涉及档案材料的物理流转与保管责任划分。试点方案设计了严谨的档案管理流程：通办窗口在办结业务并发放结果后，须在30日内将原始申请资料及办理过程中形成的档案通过机要渠道寄送至申请主体属地的登记机关归档。该流程明确了受理窗口与属地部门的档案交接责任，确保每笔业务档案可溯源、可查询，符合档案管理规范要求，为后续监管和责任追溯提供了保障，也解决了市场主体异地办事的后顾之忧。
四、精准覆盖惠及全域市场主体
此项改革直接覆盖永泰县、闽清县、罗源县行政区划内全部登记注册的市场主体。据统计，三县现有市场主体总量超过6.6万户，涵盖个体工商户、农民专业合作社及各类企业。特别是对需在三县间频繁开展经营活动、分支机构设立或许可证办理的企业，以及受交通条件限制的偏远乡镇经营者，通办服务解决了他们最为迫切的异地奔波难题。平均每笔业务可为申请人节省1-2个工作日的往返时间和相应交通成本，切实增强了市场主体的满意度和获得感。
五、动态扩展深化区域服务协同
福州市已着手构建跨县通办事项清单的动态调整机制，将根据政策变化、企业诉求及实际运行效果，持续扩充通办事项覆盖范围。后续拟将更多高频政务服务事项纳入通办体系，逐步突破市场监管单一领域，向多部门协同推进。该试点为后续推进闽东北协同发展区乃至全省范围的"省内通办""跨市通办"积累了实践经验和技术支撑，展现了福州市通过制度创新推动政务服务跨区域一体化的改革方向，为区域经济协调发展提供高效便捷的政务服务保障。

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