【泉州招商】泉州创新成立海上综合执法合署办事处推动海洋治理现代化-泉州产业园区

【泉州招商】泉州创新成立海上综合执法合署办事处推动海洋治理现代化

所属地区：福建-泉州发布日期：2025年07月18日

福建省泉州市通过整合海事、海警、渔业等执法资源，创新成立全国首家海上综合执法合署办事处，此举将有效提升海洋综合管理能力，为沿海地区招商引资创造更优质的法治化营商环境。该模式通过跨部门协同机制，实现执法监管服务一体化运作，成为海洋治理体系现代化的重要实践。
一、打破部门壁垒构建协同新机制
2024年初，泉州市在晋江举行海上综合执法合作签约仪式，将原本分散的海事执法、渔业管理、海警巡逻等职能进行系统整合。不同于传统的联席会议模式，新成立的合署办事处实行实体化运作，各成员单位派驻人员集中办公，形成"一站式"执法服务平台。这种深度协作机制有效解决了以往海上执法存在的多头管理、重复检查等问题。
二、六大制度保障执法效能提升
合署办事处创新建立六项核心工作机制：联合执勤制度实现执法力量统一调度；司法衔接制度强化行刑案件移交标准；执法监督制度规范跨部门办案流程；警情互通制度确保突发事件快速响应；信息共享制度打通部门数据壁垒；联勤联训制度提升综合处置能力。这些制度设计使海上执法从"物理整合"迈向"化学融合"。
三、填补海事监管空白领域
特别值得注意的是，此次改革首次将泉州海事局纳入合署办公体系，弥补了以往"警渔合作"中船舶动态监控、通航环境管理等专业领域的空白。通过引入海事部门的AIS船舶识别系统和VTS交通管理系统，显著提升了对商渔船碰撞等海上安全隐患的预判能力。统计显示，试点区域的海上事故发生率已呈现明显下降趋势。
四、打造海洋经济护航新范式
该模式在泉州湾、围头湾等重点海域运行以来，已成功处置多起海上纠纷和救援事件。其创新价值在于：既保持各执法部门的专业优势，又通过资源整合形成"1+1>2"的聚合效应。这种协同治理模式不仅提升了执法效率，更为海洋牧场建设、海上风电开发等重大项目提供了更安全的发展环境，增强了投资者信心。
此次改革标志着我国海上执法体系进入协同治理新阶段，为其他沿海地区提供了可复制的制度创新样本。下一步，泉州市将进一步完善执法协作细则，探索将海洋生态环境保护等更多职能纳入合署机制，持续推动海洋治理能力现代化转型。

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