长汀自然资源局实施挂图作战推动耕地补充与招商引资协同发展-福建产业园区

长汀自然资源局实施挂图作战推动耕地补充与招商引资协同发展

所属地区：福建发布日期：2025年07月18日

福建长汀自然资源局通过采取挂图作战方式推进补充耕地项目，强化任务分解和过程监管，优化土地利用效率，间接支持地方招商引资吸引产业投资。
一、补充耕地项目的背景与必要性
水土流失问题在福建长汀地区长期存在，曾被视为生态脆弱区域，这导致可耕种土地资源减少，对粮食安全和农业生产构成挑战。国家耕地保护政策要求地方持续加大补充耕地力度，以保障基本农田规模稳定，维护区域生态平衡。在2019年，福建省龙岩市长汀县承接了上级下达的补充耕地任务，旨在通过科学规划和项目实施来修复退化土地，这不仅有助于提升农业生产力，还为地方经济发展奠定基础。补充耕地工作的推进，实质上是响应乡村振兴战略的一部分，强化自然资源合理利用，防止因水土流失导致的生态风险。
二、挂图作战工作机制的内容与实施
挂图作战作为一种高效的项目管理方法，将补充耕地工作细化为表格化流程，从立项到验收设定明确时间节点，确保各项工作按计划执行。长汀自然资源局一次性将任务分解至基层单位，要求基层自然资源所按阶段性目标推进，例如通过项目化工作机制倒排工期，科学安排施工和验收时序。这种模式强调过程可控性，避免了传统管理中的延误风险。同时，机制设计上注重透明化和问责制，各基层自然资源所负责人须全程跟踪项目进展，确保责任层层落实到位。挂图作战的实施不仅加速了项目落地，还提升了整体执行效率，保障了补充耕地任务的按时完成。
三、责任落实与党建引领的强化
责任机制是挂图作战的核心，各基层自然资源所负责人被明确为第一责任人，必须督促地方政府将任务进一步细化至行政村和具体项目点位，形成纵向到底的管理体系。在此基础上，党建工作被融入农村“空心房”整治过程，要求各基层所加强党建引领，推动旧村复垦项目的快速立项和实施，确保“当年立项、当年验收”的要求贯彻到位。这有助于盘活闲置土地资源，将整治工作与补充耕地相结合，形成协同效应。长汀自然资源局通过党建促进行政资源整合，提升了基层单位的执行力和协作效率，为项目顺利推进提供组织保障。
四、监督保障与进度管理
为确保挂图作战的实效性，长汀自然资源局建立了动态通报制度，定期检查各基层所工作进度，针对滞后或未按时完成的单位，通过效能办公室进行约谈问责。这种监督机制强调了过程监管的重要性，要求加强建设项目施工中的质量把控和进度跟踪。与此同时，还纳入高标准农田建设工作计划，倒计时安排时序，确保项目整体协调推进。通过严格监督，局方及时发现问题并干预，这不仅维持了项目规范性，还提升了工作透明度，防止资源浪费和低效操作。监督体系最终服务于补充耕地任务的圆满达成。
五、长远影响与经济发展意义
补充耕地项目的实施在2019年为长汀地区带来深远成效，包括恢复水土保持功能、增强土地可耕潜力，这间接优化了区域营商环境。补充耕地任务的完成带动了基础设施建设，为地方政府招商引资创造了条件，吸引更多农业相关投资项目落地，助力形成经济与生态双赢格局。长远看，挂图作战模式可复制到其他资源管理领域，巩固长汀作为生态示范县的形象，促进可持续增长。这一系列举措凸显了福建在耕地保护和乡村振兴中的创新实践。

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