【福州招商】福州市创新环保管理机制助力企业绿色发展-福州产业园区

【福州招商】福州市创新环保管理机制助力企业绿色发展

所属地区：福建-福州发布日期：2025年07月18日

福州市近期推出一系列环保领域改革举措，通过启用环境影响评价技术中心、优化验收流程和强化事中事后监管，在严格生态环境管控的同时，进一步优化营商环境。这些措施将有效降低企业制度性成本，为招商引资提供更高效的环保服务支撑，标志着福州市生态环境保护工作进入精细化、规范化新阶段。
一、技术评估体系实现政府买单模式
本月初正式运行的福州市环境影响评价技术中心，作为独立第三方机构全面承接建设项目环评文件技术评估职能。该中心采用政府购买服务方式，评估经费全额纳入市级财政预算，彻底改变以往由企业支付评估费用的传统模式。以某电子设备制造项目为例，原本需要承担数万元技术评估费的企业，现在可节省全部评估环节支出。
该中心组建了由环保工程、生态保护等领域专家组成的专业技术团队，建立标准化评估流程。所有评估报告均通过电子化系统流转，实现“线上受理、限时办结”，平均审批时效较改革前缩短约30%。同时建立评估质量回溯机制，每季度对已通过项目开展抽样复核，确保技术把关的客观公正性。
二、竣工环保验收实施企业自主管理
自本月起，福州市范围内建设项目竣工环保验收全面推行建设单位自主验收制度。建设单位在项目建成后，可依据国家技术规范自行组织验收，只需将验收报告上传至生态环境部门信息平台备案即可。这项改革将原有串联式审批转变为告知性备案，办理时限从法定的30个工作日压缩为即时办结。
为保障自主验收质量，福州市配套出台三项监管措施：一是制定标准化验收指南，明确化工、冶金等重点行业特别管理要求；二是建立验收信息公示制度，所有备案报告同步向社会公开；三是实施验收质量“双随机”抽查，对存在弄虚作假行为的主体依法从严处罚。某新材料产业园在改革首周即完成自主验收，从检测到备案仅用5个工作日。
三、事中监管构建全链条管理体系
福州市将已通过环评审批和备案的建设项目全部纳入“双随机”抽查名录库，由市环保综合行政执法支队实施差异化监管。对石化、电镀等高环境风险项目实行每季度不低于20%的抽查比例，对民生类低风险项目适当降低抽查频次。监管过程全面使用移动执法系统，实时上传检查数据和影像资料。
创新建立的建设项目环境违法信息社会诚信管理系统已投入运行，该系统与市场监管、税务等12个部门实现数据互通。对监察发现的环境违法行为，除依法实施行政处罚外，还将记入企业环保信用档案，作为银行贷款、政府采购等事项的重要参考依据。2023年至今，已有7家企业因未落实环评要求被实施联合惩戒。
四、长效机制优化区域营商环境
福州市生态环境局相关负责人表示，此次改革通过“前端服务+后端监管”的组合措施，既减轻了企业负担，又守住了生态红线。据统计，新机制运行后，建设项目环保手续办理成本平均降低40%，审批效率提升50%以上，为战略性新兴产业项目落地创造了有利条件。
下一步，福州市计划将环评技术评估范围扩展至规划环评领域，同步开发建设项目全生命周期监管平台，实现从立项审批到生产运营的全程数字化跟踪。这些创新实践将为东南沿海地区深化“放管服”改革提供可复制的环保管理经验，助力经济社会高质量发展与生态环境高水平保护协同推进。

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