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在长乐坪镇第六届人民代表大会第三次会议上 (2017年12月26日) 谢陈陈 各位代表，同志们： 现在，我代表长乐坪镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议。
一、2017年工作总结 2017年以来，长乐坪镇在县委、县政府的坚强领导下，抢抓发展机遇，坚持“党的建设”一条主线，突出“精准扶贫、农旅融合”两大抓手，大力推进生态农业、生态旅游和生态城镇建设，镇域经济社会发展取得一定成就。现将长乐坪镇2017年来的工作报告如下：
（一）凝心聚力抓好扶贫，全力打赢“四季攻势”。2017年，按照县委、县政府统一部署，长乐坪镇脱贫攻坚各方面工作扎实开展。一是巩固提升基础资料。完成全镇450条疑点条件审查和958条问题线索数据清洗工作，对村级“一户一档”资料查缺补漏，完成贫困户产业发展需求、负面清单及危房摸底调查，扶贫对象的精准性得到进一步提高。扎实开展大走访，发放扶贫宣传资料1万余份，基础工作得到全面巩固提升。二是全力推进易地搬迁。2017年启动分散安置建房83户261人，苏家河、甘沟易地搬迁集中安置点已全面进入建设阶段。三是积极落实扶贫产业。2017年我镇发展蔬菜1.3万亩、中药材2600亩、五倍子1000亩、空心李子1000亩、中蜂5000群。大力培育扶持农村市场经营主体，共发展乡村农家乐200多家、合作社20余家，建成各类产业基地9个。开展电商、中蜂养殖、中药材种植等技术培训共计9次500余人，发放小额担保贷款2530万元，为产业发展提供技术资金支持。产业验收和贫困户收入核算全面完成，共计兑现资金269万元。
（二）民生项目快速推进，基础设施不断提升。一是道路交通大提速。投资1500万元累计硬化农村公路51.4公里，新修公路15公里，解决260户800余人出行难问题。投资4000万元按照省二级路建设标准完成小长线升级改造，全镇道路黑色化里程累计达到400公里，位居全县前三。二是农田水利大提升。投资2100万元的菖蒲溪、桥坪、青岩国土整治项目全面完成，累计修建田间道47公里、挡土墙1000米、排洪沟6000米，全镇927公顷农田耕作条件得到有效改善，受益农户达2660户。投资160万元的百年关饮水工程建成通水，140户421人的饮水难问题得到有效解决。全镇完成分散建池120口，铺设饮水管网1.8万米，安装净水器573台，农村居民饮水安全得到有效保障。三是农村电力大改善。总投资1400万元完成大湾村、苏家河村农网改造项目和井井通项目建设，全镇新建及改造台区21个，农村用电质量得到极大改善。四是重点项目大建设。集镇综合改造全面竣工，集镇面貌焕然一新。天然气站、污水处理厂等项目均已全面启动，全镇项目建设加速推进。
（三）多措并举创新建设，镇域旅游提档升级。年初组织开展文化旅游发展暨廊道建设专题调研，开展廊道建设“七个一”活动，351景观廊道初步建成，全域旅游打下坚实基础。5月20日，成功举办白岩坪村、百年关村第二届插秧节，7月29日，成功举办月山首届采摘美食节，中新网、人民网、湖北日报网等众多媒体对“两节”争相报道，旅游大镇形象得到极大提升。避暑休闲产业发展迅猛，全镇避暑农家乐单月接待规模达到5万人次，月创收达200万元。旅游景点开发不断推进，苏家河房车露营地、月山邵家坪、石桥沟茶叶公园等项目正在加紧建设。
（四）社会管理不断创新，农村环境显著改善。一是抗灾救灾应对有力。积极应对、果断处置7・15和10・2两次暴雨灾害，干群不等不靠、战天斗地，积极开展生产生活自救，专班实地核实锁定灾情，道路交通、沟渠等基础设施得到全面恢复，全镇无一起因暴雨导致人员死亡的情况发生，群众生产生活得到有效保障。二是城乡环境极大改善。投资179万元配置环卫车辆6台，钩臂箱及挂臂桶400个，聘请保洁员58名，探索出“收、整、争、奖”资金筹集方法，建成垃圾清运一体化体系，全镇垃圾治理取得巨大成果，人居环境得到极大改善。三是危房改造扎实推进。研究制定《长乐坪镇危房改造实施方案》，以自建+统建的方式推进农村危房改造。年初核查出C、D级危房865户(其中C级654户、D级211户)，截至目前已竣工735户，验收录入693户，危房改造进度稳居全县前列。四是综治维稳成果突出。严格落实例会研判制，完善矛盾纠纷排查调处机制，主动积极作为，变上访为下访，全年化解矛盾160起。强力推进公民诚信守法档案建设，完善村规民约，整治大操大办，社会风貌发生巨大变化。五是安全生产常抓不懈。成立5个安全生产工作专班，全年开展安全巡查35次，严格落实驻矿、巡矿制度，重点监管对象实行日巡查，坚决打击非法开采行为，全年未发生任何安全生产事故。开展道路交通隐患排查，实地清查隐患点199处，全镇采取交警查、路长管、“两站两员”劝、安保设施防等多种措施保障道路交通安全。全年开展地质灾害安全巡查8次，地质灾害排险9处，人民群众生命安全得到有效保障。六是常规工作有条不紊。认真做好困难群众、农村低保、五保、优抚对象等群众困难补助的发放，全镇共核查城乡低保累计446户676人，落实各项救助资金363.8万元。新农保、新农合收缴率达99%,群众养老和“看病难、看病贵”问题得到有效解决。科教文卫取得长足进步，全年新出生人口216人，符合政策率100%，成功举办计生协会5・29活动,奖特扶政策全面落实。召开庆祝建党96周年大会，表彰先进个人及单位26名。2017年，全镇迎接各级督查检查60余次，大数据工作全面完成，“聚五”活动顺利开展，全镇各项工作进展顺利。
（五）转变作风强抓落实，执政能力显著提升。围绕市委“六个坚持、六个严禁”，县委“正风肃纪九个不准”的要求，促进干部队伍作风向“严、紧、硬、实”转变，全面提升执政能力。一是抓领导班子，促思想政治水平提高。严格执行民主集中制，要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则，正确处理责任与权力的关系，自觉维护班子团结。二是抓干部作风，促各项决策落到实处。严格规范组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，实行首问负责制，切实提高制度执行力，促进各项工作落地落实。三是抓廉政建设，促机关效能全面提升。成立镇作风督查专班，建立曝光平台，开展作风督查巡查4次，集体廉政谈话1次、工作约谈8人次，镇纪委全年立案查处党员干部8名，为镇域发展创造了良好的纪检环境。四是抓意识形态，促十九大精神落地生根。扎实开展十九大精神宣讲，镇村开展集中宣讲26次，通过集中收听收看、中心组理论学习、基层理论宣讲、网络平台推送等方式，多渠道保障十九大精神深入人心、落地生根。 各位代表、同志们，回首过去一年的发展历程，我们深深体会到，这些成绩的取得，离不开镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督与支持，凝聚着全体代表的智慧力量，倾注了全镇人民的心血汗水。我代表镇人民政府，向所有奋战在经济发展建设一线的干部群众，表示衷心地感谢并致以崇高敬意!
二、2018年工作重点 2018年，长乐坪镇将深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力实施“乡村振兴战略”，抢抓武汉市对口支援和县、市区对口帮扶等重大发展机遇，发扬“凝心聚力实干、负压拼搏苦干、争分夺秒快干”三大精神，围绕“经济发达、文化繁荣、镇村靓丽、社会和谐”四大目标，突出“精准扶贫、绿色跨越、农旅融合、社会管理、从严治党”五大工程，努力把长乐坪建设成为富强优美文明和谐的“生态文化旅游名镇”。
（一）精细精准，决胜脱贫攻坚。以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，坚持按照“四个切实、五个一批、六个精准”的工作原则，把握时间节点，努力补齐短板，着力破解扶贫瓶颈制约，全力打赢脱贫攻坚战。一是基础资料大完善。在巩固前期成果的基础上加大对一户一档、扶贫手册、手机APP录入等基础工作的整改提高，力争做到“人档网统一”。对库内贫困人口全面摸排，按照县级统一要求及时整改问题线索，做到系统准确无误。实时调整帮扶责任人，全力做到“一对一”精准到位。二是扶贫产业大发展。坚持因户施策，多角度、多领域探索脱贫方法。坚持因地制宜、精准滴灌，确保家家户户有脱贫产业。以旅游产业为主导，以蔬菜、中药材、中蜂等产业为主体，以金融扶贫为支撑，做强后扶产业，为如期脱贫打下坚实基础。三是政策引导大宣传。扶贫先扶志、治贫先治愚，通过树红旗、亮黄牌等典型事例激发贫困户内生动力。在入户帮扶过程中发挥好帮扶责任人解惑答疑、宣传政策的作用，让群众将精力和财力投入到产业发展上来。四是水电路网大畅通。扎实抓好抓实易地搬迁工作，加大配套设施投入力度，着力解决路、水、电、网、田等群众最关注的热点、难点问题，不断夯实脱贫致富基础条件。
（二）生态立镇，抢抓绿色发展。以生态建设支撑经济社会发展全局。一是规划管理，严管严控。在全镇树立“规划即法”的管理理念，在长乐坪镇城镇总体规划基础上，启动分村详规编制，做到乡村发展有规可循。严格规范审批建房，特别是351国道沿线要执行最严格的建房审批程序，对农村墓地、电力杆线实行规范化管理，同时，加大对农村危房改造的指导力度，确保农村建房在旅游重镇的大发展大规划下有序、健康发展。二是强化机制，扮靓乡村。完善垃圾清运一体化体系，规范户分类、村收集、镇转运的垃圾清运机制。加大美丽乡村建设力度，开展城乡环境综合整治，广泛开展植树种花活动，在全镇弘扬“爱镇如家”的良好乡村风貌。三是管好“三头”，绿色发展。树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，引导群众“放下斧头，管住山头，守住源头”。联合国土、安监部门严厉打击乱采乱挖现象。联合林业部门执行最严格的森林保护机制，严把林木砍伐审批程序。联合水利部门，压实河长制责任，加大河道治理力度，坚决打击河道挖沙行为。
（三）农旅融合，做实特色产业。以全域旅游引领经济社会发展全局，围绕“两个示范带”，即小黄线景观带，351国道景观带，将全域旅游与农业发展有机结合，全力打造生态文化旅游名镇。一是以全域旅游引领经济社会发展。以卡沙公路、小黄线、五西高原自驾游线路为旅游交通建设重点，完善旅游交通网，打造多线串珠的旅游交通发展格局。全面建成长乐坪风情小镇，以点带面开发建设好房车露营地、花果月山、桃园基地、茶叶公园等景点，让乡村旅游遍地开花。全面抓好旅游资源发掘及文化旅游品牌宣传，办好插秧节、李子花节、避暑音乐节等文化宣传活动。放大长乐人家品牌效应，打造一批农家民宿，整合规范农家乐。加大旅游产品打造包装推介力度，形成一批具有民族特色、土家风味的旅游精品。二是以特色农业助推产业转型升级。按照近期发展中蜂养殖、蔬菜，中长期发展中药材种植、林园经济的规划目标，启动中蜂养殖特色小镇编制规划工作，以桥坪村林药蜂及休闲旅游产业园为示范，全力打造百药蜜品牌。着力建设干鲜果精品园、中药材示范园、五倍子观光园以及中蜂养殖观赏园，将农业精品采摘、种养殖体验与旅游发展深入结合，助推传统农业向旅游农业转型升级。
（四）强基固本，夯实基础设施。一是道路交通提速增效。完成五西高原自驾游线路改造升级。积极争取，全面启动并完成卡沙线旅游公路建设。围绕产业基地，优化路网结构，提升通行能力和等级，新修到组入户公路20公里，完成农村公路硬化30公里以上。做实做细路长制，压实路长责任，做到条条道路有人管护。二是农田水利提档升级。争取国土部门，计划投资1000万元，高标准建设现代化农田300公顷。投资850万元，完成三教庙、月山、白岩坪村小农水重点县工程建设，建成200至500立方米蓄水池18口，铺设管网8.5万米，全面解决农村饮水及灌溉问题。结合实际建立管水护水机制，让农村用水制度化。三是农村电网提质强标。争取电力部门支持，投资400万元完成集镇电网升级，投资200万元继续推进农村电网改造，新建易地搬迁点台区4个，力争消除改股线和木质电线杆，全面改善农村用电质量。加快推进光纤入户工程，抓好广播电视户户通、村村响维护工作，为农村发展提供现代化信息保障。
（五）改善民生，强化社会管理。一是民生为本，提升社会服务水平。完善农村新型合作医疗体系，定期组织乡村医生培训及送医送教下乡。抓好农村低保救助、养老保险、社会救助、优抚安置、救灾赈灾等工作。扎实开展农民实用技能培训、职业培训、劳动力转移等培训，引导农村富余劳动力就地就近就业，扩大农民增收渠道。强化镇村便民服务工作，健全办事不出镇的“五务合一”平台。强化武装力量，抓好妇联、共青团、工会等群团工作。二是和谐为要，强化社会管理水平。严格落实驻矿、巡矿制度，加强对全镇危险化学品、烟花爆竹经营点及重点企事业单位的安全监管，落实高峰煤矿、非煤矿山、闽丰石材、冠峰石材以及已关闭的13家露天采石场的日巡查制度，全力兜住安全生产底线。加强道路交通安防工程建设，坚持人防与技防相结合，全力保障道路交通安全。对56个地质灾害点开展定期、不定期巡查，确保两卡发放到位、落实临时避灾措施。强化综治例会研判制，建立社会风险评估机制，完善矛盾纠纷排查调处体系，及时排查化解重大涉稳风险隐患，深入推进诚信档案建设，全力守住综治信访红线。三是文化为魂，提高精神文明建设标准。健全村级文化活动场所，规范管理、用好用活村级文艺宣传队，提高群众精神文化生活水平。继续开展农村大操大办治理，强化文明创建力度，以社会主义核心价值观引领群众，提升文明创建水平，推进公民道德建设。
（六）党建引领，打造过硬队伍。一是完善基层组织建设，建强基层战斗堡垒。深入贯彻落实党的十九大精神，提升责任担当，不断强化执行力和落实力，促进长乐坪镇各级党组织在新时代中实现新作为。坚持“三会一课”制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化党员分类管理，继续推动“1+5”党员扶贫帮困模式，发挥优秀党员示范引领作用，选优配强村级干部队伍，强化村级阵地建设，力争两年内完成全部村级阵地升级改造，增强党务、村务公开，全面提升支部宣传发动、贯彻执行和推动发展的能力。二是加强党风廉政建设，树立风清气正形象。按照《长乐坪镇关于深入推进转作风抓落实的工作方案》认真落实，通过“以伟大心态做小事”、“以主动心态革旧习”、“以务实心态抓落实”三个方面，切实推进转作风抓落实。加强政治纪律、生活纪律、组织纪律、工作纪律，特别是财经纪律监督监管，坚持反腐倡廉，自觉抵制腐败。加强涉农在建项目、村级财务及三资监管，进一步转变工作作风，树立风清气正、服务为民的政府形象。三是打造过硬干部队伍，强化执政为民能力。坚持党委中心组学习制度，抓好意识形态工作，完善干部绩效考核管理制度，进一步整顿机关作风，努力提高自身的政治素质和理论修养，以工匠精神、猛将作风打造“四铁”干部队伍，增强政府凝聚力、公信力和执行力。 使命呼唤担当，使命引领未来，各位代表、同志们!政府工作需要全体代表的帮助和支持，镇域经济社会发展需要全体代表和2.4万人民的共同参与和努力。让我们在镇党委的坚强领导下，在各级人大的监督下，勇做时代的坚定者、奋进者、搏击者，带领全镇人民顽强拼搏，锐意进取，为把长乐坪镇建设成为富强优美文明和谐的“生态文化旅游名镇”而努力奋斗。