【厦门招商】厦门深化改革优化环境为民营企业减负强体-厦门产业园区

【厦门招商】厦门深化改革优化环境为民营企业减负强体

民营经济深化改革

所属地区：福建-厦门发布日期：2025年07月28日

近年来，厦门持续推进发展改革，通过优化营商环境、强化招商引资、落实惠企政策等举措，着力为民营企业减轻负担、增强活力，推动民营经济成为城市高质量发展的重要力量。
一、构建政策体系，强化制度保障
厦门始终将民营企业发展纳入城市战略布局，系统性构建支持政策体系。2020年，厦门出台《关于促进民营经济健康发展的若干意见》，从市场准入、公平竞争、要素保障等方面提出20余项具体措施；2022年，在此基础上升级发布《厦门市进一步促进民营经济发展壮大的实施方案》，针对民营企业面临的痛点难点，明确减税降费、融资支持、权益保护等重点任务，形成“顶层设计+专项政策+配套措施”的政策闭环，为民营企业发展提供稳定制度预期。
二、落实减税降费，直接纾困解难
围绕减轻企业税费负担，厦门持续加大政策落实力度。2021年至2023年，厦门全面落实国家减税降费政策，累计为民营企业减免税费超百亿元，其中包括增值税留抵退税、小微企业税收优惠、社保费缓缴等。2023年，针对受外部环境影响较大的行业，厦门推出“精准滴灌”措施，对石化、外贸等重点领域民营企业实施阶段性税收减免，助力企业缓解资金压力。同时，规范涉企收费，清理取消不合理收费项目，2022年以来累计为企业减轻涉企收费负担超10亿元，让企业轻装上阵。
三、优化营商环境，提升服务效能
厦门以“放管服”改革为抓手，持续优化民营企业发展环境。2021年，厦门在全国率先推行“一业一证”改革，将企业开办涉及的多张许可证整合为一张综合许可证，办理时间压缩至1个工作日内；2023年，升级“一网通办”服务平台，实现95%以上涉企政务服务事项全程网办，企业办事跑动次数减少80%。针对民营企业反映的审批流程复杂问题，厦门建立“企业吹哨、部门报到”机制，2022年以来累计响应企业诉求超5000件，办结率达98%，有效提升企业办事便利度。
四、拓宽融资渠道，破解资金难题
为缓解民营企业融资难、融资贵问题，厦门多维度构建融资支持体系。2020年，设立首期规模50亿元的民营企业纾困发展基金，重点支持暂时遇到困难但有发展前景的民营企业；2022年，推出“信易贷”平台，整合企业信用信息，推动银行机构基于信用数据为民营企业提供无抵押贷款，截至2023年底，平台累计为民营企业授信超300亿元。同时，鼓励金融机构创新金融产品，2023年推出“知识产权质押贷”“供应链金融”等特色产品，民营企业贷款平均利率较2020年下降0.5个百分点，融资成本持续降低。
五、强化要素保障，助力创新发展
厦门注重为民营企业提供土地、人才、技术等要素支持。在土地保障方面，2021年以来，厦门在工业园区规划中划出30%用地专项支持民营企业发展，2023年为民营制造业企业供应工业用地超千亩；在人才支持方面，实施“人才新政45条”，2022年为民营企业引进各类人才超万名，发放人才补贴超5亿元；在创新驱动方面，2020年设立科技型中小企业研发费用补助资金，2023年为民营企业兑现研发费用加计扣除优惠超20亿元，推动民营企业研发投入占比提升至65%，助力企业向产业链高端迈进。
作为厦门民营企业的代表之一，某石化集团1984年在厦门海沧起步，从海上运输、供油业务逐步发展，构建起涵盖成品油进出口、仓储、运输、交易等全产业链的石化供应体系。2010年，该集团参与组建厦门石油交易中心，推动行业标准制定和石油体制改革，成为民营化工企业发展的缩影。面对复杂外部环境，该企业依托厦门完整的产业链支持和政策保障，调整业务重心、优化供应链管理，实现稳健发展，印证了厦门为民营企业减负强体的实践成效。
如今，厦门民营企业数量占全市企业总数的90%以上，贡献了超过50%的GDP、60%的税收和80%的就业，成为推动城市经济发展的主力军。随着发展改革的深入推进，厦门将持续优化政策环境、服务环境、市场环境，让民营企业在减负中增活力、在改革中强筋骨，为高质量发展注入更强劲动力。

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