福州创新旅游行业信用管理机制构建"红黑名单"激励惩戒体系-福州产业园区

福州创新旅游行业信用管理机制构建"红黑名单"激励惩戒体系

旅游业

所属地区：福建-福州发布日期：2025年08月09日

为优化旅游市场营商环境，福州市近日出台旅游行业信用"红黑名单"管理制度，通过差异化监管和联合奖惩机制推动行业诚信建设，进一步规范市场秩序，助力招商引资和产业高质量发展。这一创新举措将信用评价融入行业全流程管理，为构建"有信可查、守信激励、失信惩戒"的治理格局提供制度保障。
一、制度设计体现分级分类监管原则
福州市旅游发展委员会发布的试行管理规定明确，信用评价结果将直接影响市场主体在政府采购、招标投标、资质审批等关键环节的参与资格。其中，"红名单"主体可享受包括优先推荐、简化审批等七项激励措施，而"黑名单"主体将在多个领域受到准入限制。值得注意的是，制度特别设置信用修复机制，允许失信主体通过履行社会责任等方式重塑信用。
二、动态管理机制确保制度实效性
根据规定，"红黑名单"实施年度动态调整，既避免"一评定终身"的僵化管理，又保持评价体系的时效性。监管部门将建立配套的检查频次调整机制，对诚信经营者降低抽查比例，对失信主体实施重点监管。这种基于信用风险的分级监管模式，既提升执法效率，也减轻合规企业的行政负担。
三、联合奖惩强化信用约束力
制度创新之处在于打通部门间信用信息壁垒，实现跨领域联合奖惩。发展改革、财政、市场监管等多部门将协同落实奖惩措施，形成"一处失信、处处受限"的信用惩戒网络。特别是在财政资金扶持、评优评先等环节实施"一票否决"，大幅提升失信成本。
四、信用修复机制彰显包容审慎理念
区别于传统惩戒制度，该规定专门设立信用修复通道。失信主体履行法定义务后，可通过志愿服务、慈善捐赠等途径积累信用积分，为提前移出"黑名单"创造条件。这种"惩戒与教育相结合"的管理思路，既维护制度刚性，又给予市场主体改过自新的机会。
五、数字化转型支撑信用体系建设
福州市将依托省级公共信用信息平台，建立旅游行业信用数据库，实现信用信息实时归集、动态更新。通过大数据分析技术，精准识别市场主体信用风险，为分级监管提供数据支撑。未来还将探索信用评价结果与"智慧旅游"系统的深度融合。
该制度的实施标志着福州市旅游行业信用体系建设进入新阶段。通过构建政府监管、行业自律、社会监督的协同治理机制，将进一步优化旅游消费环境，提升城市旅游形象，为打造国际知名旅游目的地提供制度保障。

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