福州优化行政审批流程：电子证照与纸质材料并行服务招商引资-福州产业园区

福州优化行政审批流程：电子证照与纸质材料并行服务招商引资

新材料产业营商环境

所属地区：福建-福州发布日期：2025年08月11日

为持续优化营商环境，福州市近期实施的行政审批电子证照新规引发关注。该政策在推进全流程数字化服务的同时，保留纸质材料提交通道，为招商引资项目和企业办事提供双重便利。通过电子证照与纸质材料的灵活互补机制，既保障了审批效率，又兼顾了特殊情况下的服务包容性。
一、政策核心：构建电子证照应用闭环体系
福州市正式试行的电子证照管理办法，确立了“同步生成、同步发放、优先受理、优先验证”等八大原则。通过市网上办事大厅平台，企业可调用已有电子证照完成申报，审批结果自动归集至电子证照库，形成从申请到归档的全流程数字化闭环。目前该系统已覆盖营业执照、许可证等高频证照类别。
二、创新突破：纸质材料作为补充渠道
针对电子证照信息不全或更新延迟的情况，政策明确允许申请人提交纸质材料。这一规定解决了因数据同步滞后可能导致的审批卡顿问题，尤其便利了跨区域调取证照或历史档案缺失的企业。审批部门需在办事指南中标注电子证照适用范围，避免重复索要材料。
三、权益保障：建立异议处理与监督机制
证照持有人若发现信息错误，可向签发单位申请更正；对违规拒收电子证照的行为，申请人有权拒绝重复提交纸质材料。相关部门设立核查通道，要求签发单位在收到异议后及时响应，确保电子证照与纸质材料具有同等法律效力。
四、实施成效：提升政务服务协同效率
新规实施后，福州市建设工程、市场准入等领域审批材料平均减少三成。通过电子证照跨部门共享，企业开办等事项实现“一次提交、多次复用”。2023年数据显示，采用电子证照办理的审批事项办结时效较传统方式缩短40%以上。
五、未来规划：扩大电子证照应用场景
下一步，福州市计划将不动产登记、社保医保等民生领域证照纳入统一管理系统，并探索区块链技术存证。对于招商引资重点项目，将提供电子证照预核验服务，进一步压缩项目落地周期。
该政策的双轨制设计，既顺应数字化改革趋势，又保留传统服务窗口，体现出福州市在行政审批改革中“效率优先、兼顾包容”的务实理念。随着系统持续升级，电子证照与纸质材料并行的模式将为市场主体提供更弹性化的服务选择。

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