厦门自贸片区推行台企备案管理助力招商引资优化营商环境-海沧区产业园区

厦门自贸片区推行台企备案管理助力招商引资优化营商环境

自贸区营商环境

所属地区：福建-厦门-海沧区发布日期：2025年08月12日

厦门自贸片区最新政策调整将台资企业设立由审批制改为备案制，这是优化营商环境和提升招商引资效能的关键举措。相关条例修订聚焦投资便利化改革，通过缩减行政环节、强化事后监管，为投资者构建更高效便捷的市场准入通道。同步出台的多元化纠纷解决机制条例，则为市场主体提供了更完善的法治保障，共同推动厦门更高水平对外开放。
一、制度创新突破行政审批壁垒
厦门市人大常委会近日作出决定，在福建自贸试验区厦门片区内暂停实施《厦门象屿保税区条例》等四部法规中涉及企业设立的审批条款。具体涉及企业设立、分立合并等事项的行政审批被取消，取而代之的是备案管理制度。此项改革直接对接国际通行规则，将企业登记注册流程压缩为"一次申报、一窗受理"，办理时限平均缩减75%以上。制度突破有效解决了传统审批制存在的流程繁琐、耗时较长等痛点，使企业能够快速完成登记注册投入运营。
二、台资企业享受同等待遇红利
针对《厦门经济特区台湾同胞投资保障条例》的调整，重点取消了第十六条关于台企设立的行政审批。新政实施后，台湾投资者在厦门自贸片区设立企业只需提交备案材料，即可办理工商登记，与大陆企业享受完全同等的开办便利。政策惠及近4000家在厦台企，其中象屿保税区内125家制造型企业通过备案管理，平均设立时间从原来的25天缩短至3天。政策同步保障台胞投资者合法权益，在知识产权保护、政策咨询等方面建立专项服务通道。
三、事中事后监管体系同步强化
备案管理改革实施后，片区监管部门同步构建了"双随机一公开"监管机制。市场监督部门建立企业信用分类数据库，对备案企业实施差异化监管：信用良好企业年度检查频次降低60%，高风险企业纳入重点监控名单。税务、海关等11个部门实现了经营信息实时共享，通过大数据分析精准识别异常经营行为，累计拦截虚假注册企业83家。监管部门建立备案核查回访制度，确保企业经营信息真实有效。
四、纠纷调处机制配套升级赋能
同步出台的《厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例》，首创"三位一体"解纷模式：国际商事仲裁院增设涉台专业仲裁庭，聘请两岸法律专家参与调解；自贸法庭建立涉台案件绿色通道，平均审理周期压缩至45天；建立台商权益保障联合服务中心，整合26个部门资源实现纠纷"一站式"处理。近三年累计化解涉台经贸纠纷437件，调解成功率达89%，为备案制改革提供了坚实的法治保障。
五、创新协同释放改革集成效应
厦门自贸片区推进"证照分离"改革全覆盖，将台企备案制与"多证合一"电子化登记系统对接，实现营业执照与海关备案等17项许可"一码通行"。创新推出跨境贸易便利化组合措施，台企通过国际贸易"单一窗口"办理进出口业务效率提升80%。保税港区试点"智慧监管"新模式，对备案企业实施货物便捷通关，进出口通关时间压缩至0.8小时。改革实施三个月新增台资项目46个，同比增长120%。
六、经验推广深化两岸融合发展
此次改革是厦门贯彻《区域全面经济伙伴关系协定》投资自由化规则的具体实践，形成的"备案管理+信用监管"模式已纳入自贸试验区改革试点经验库。政策实施后吸引台湾金融、医疗等领域专业人才创业项目23个，带动建成两岸青年创业基地7个。厦门将继续深化台胞台企同等待遇措施，在职业资格互认、行业标准共通等方面突破创新，建设两岸共同市场示范窗口。
改革使台企设立从"审核制"转向"信用制"管理模式，促使厦门自贸片区形成更加开放透明的投资生态。随着多元化纠纷解决机制的完善，法治化营商环境的持续优化将吸引更多高端产业资源聚集，为深化两岸经济融合发展注入新动能。

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