福州创新社会组织信用分类管理红黑名单制度助推诚信建设-福州产业园区

福州创新社会组织信用分类管理红黑名单制度助推诚信建设

所属地区：福建-福州发布日期：2025年08月12日

为优化营商环境并推动招商引资工作，福州市近日出台社会组织信用信息分类管理制度，通过建立"红黑名单"机制，对全市依法登记的社会团体、基金会及服务机构实施差异化监管。该政策将信用优良主体纳入激励名单，失信主体列入惩戒名单，并首创45日信用修复通道，构建起"奖惩结合、动态管理"的信用治理新格局。
一、制度设计覆盖全类型社会组织
此次信用分类管理涵盖在福州民政部门登记的所有社会组织，包括学术性、行业性社会团体，公益性基金会以及民办非企业单位。评价体系综合考量年度检查结果、行政处罚记录、履约能力等核心指标，采用百分制量化评分，按信用等级划分为A至D四档。其中连续三年获评A级且无违规记录的主体自动进入"红名单"，存在重大失信行为或评分低于60分的主体列入"黑名单"。
二、红名单主体享多重政策红利
列入激励名单的社会组织将获得三方面扶持：在公共服务领域，可优先承接居家养老、社区矫正等政府委托项目；在资金支持方面，3A级以上组织享有政府购买服务的优先竞标权；在品牌建设上，民政部门将优先推荐其参评省级以上荣誉。2023年数据显示，福州现有3A级以上社会组织占总数21%，新政实施后预计可带动优质主体增长30%。
三、黑名单监管采取分级惩戒措施
对失信主体实施阶梯式约束：首次列入者需接受专项审计并提交整改报告；连续两年未移出名单的，取消其申报财政补贴资格；存在财务造假等严重情形的，依法限制法人代表新设社会组织。监管系统将自动向财政、税务等部门推送黑名单信息，形成跨部门联合惩戒。
四、首创信用修复动态管理机制
区别于传统"终身追责"模式，福州建立限期整改退出机制。被列入黑名单的社会组织，在收到通知后45日内完成问题整改并经第三方评估合格的，可申请信用修复。修复成功的组织，其失信记录转为备注状态，不再作为惩戒依据。该设计既强化信用约束，又给予主体改过机会。
五、数字化平台支撑全程透明管理
依托市级社会组织监管系统，实现信用信息"一网归集、一键查询"。各主体可在线查看信用评分明细、异议申诉渠道及修复进度。系统每季度自动更新名单，并通过政务平台向社会公示，确保评价过程公开透明。
此项改革是福州深化"放管服"改革的重要举措，通过信用杠杆引导社会组织规范发展。据观察，政策实施首月已有7家组织启动信用修复程序，23家优质主体进入红名单候选库。未来还将探索将信用评价结果拓展至税务优惠、人才评定等领域，构建更加完善的诚信激励体系。

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