福州市区专业市场整合外迁战略搬迁焕生机新园区新布局-福州产业园区

福州市区专业市场整合外迁战略搬迁焕生机新园区新布局

所属地区：福建-福州发布日期：2025年08月14日

福州市积极推动中心城区专业市场疏解与转型升级，将市场外迁作为优化城市空间结构、提升产业集聚效能和强化招商引资的关键举措。通过科学规划引导和政策扶持相结合，引导传统市场向规范化、规模化园区转移，既有力缓解了核心区环境压力与交通拥堵，亦为产业高质量发展和现代化商贸体系建设开拓了新空间。
一、规划引领与强制退出机制奠定坚实基础
福州市严格依据经法定程序批准的城市总体规划和商业网点规划，明确主城区专业市场限制发展区域和优化调整时序。为根治中心城区市场带来的交通、消防、市容环境等系列问题，当地决定对不符合规划定位的钢铁、建材、花鸟、生鲜等专业市场实施系统性外迁。至2015年，南方钢材市场、南方建材市场群、花鸟市场、西营里农产品市场等首批重点市场如期完成关闭搬迁任务。同步建立刚性约束机制，明确未来三年内，全市一律不再审批新建或扩建同类业态市场，堵住低效重复建设的源头，确保疏解成效。
二、系统性扶持政策打通外迁堵点激发动力
为确保市场搬迁平稳有序并增强经营主体迁移动力，福州市推出“组合式”优惠政策。对于承接转移的新建专业市场项目，相关部门实施并联审批、容缺受理，在规划许可、施工许可、工商注册、税务登记等环节全程纳入“绿色通道”，显著提升项目落地和商户入驻效率。对响应政府号召、按期完成搬迁的原市场经营商户实施梯度财税激励：搬迁至新指定专业市场后，其首年度经营产生的地方级税收留成部分，由收益财政给予50%的专项扶持资金返还；第二年度按30%比例继续予以扶持，切实降低商户迁移初期的经营成本压力。同时，为吸引商户尽快入驻新区，政府鼓励并引导新市场运营方对签约搬迁的商户提供不少于六个月的租金减免优惠，有效解决了商户初期租金成本顾虑。
三、整合成效与城市发展实现多维度共赢
通过数年的持续推动与实践检验，福州市专业市场整合外迁战略显现出显著综合效益。在空间优化层面，核心区长期存在的交通拥堵顽疾得以明显缓解，原市场地块陆续释放用于公共服务设施、绿化景观或符合核心区功能定位的替代性产业开发，城市面貌焕然一新。在产业升级层面，分散、低质的经营户通过政策引导向规划新建的现代化、集约化专业园区集聚。这些园区普遍具备更完善的信息化管理、仓储物流、环保处理等设施，推动传统业态向现代化供应链模式转变，提升了行业整体抗风险能力和市场竞争力。在招商引资方面，外迁形成的现代化产业平台成为吸引相关产业链企业投资的优质载体。规范化的园区管理、明确的产业定位和持续的政策环境，增强了域内外资本对福州商贸物流领域投资的信心与热度，大型商贸综合体及配套服务企业进驻意愿增强。
四、经验总结与可持续管理构建长效机制
福州实践表明，专业市场疏解成功的关键在于规划权威性、政策协同性及执行连贯性。通过立法与规划固化城市功能区定位，为市场迁移提供不可动摇的法律与行政基础。前端严格审批控制增量，后端以有温度的经济杠杆化解搬迁阻力，形成闭环管理。对迁入地营商环境的系统性提升则是留住商户、繁荣新区的根本保障。未来，福州市将深化总结市场疏解升级经验，密切关注外迁新区运营动态，不断优化长效服务机制，适时修订完善后续扶持政策。通过土地集约高效利用、产业高端化转型和城市功能品质提升三者的有机统一，持续探索超大城市治理现代化路径，巩固并拓展整合外迁成果对城市能级跃升的核心支撑作用。

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