南平企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神和关于气象工作的重要指示精神，贯彻落实省第十一次党代会和市第六次党代会精神，以全方位推动绿色高质量发展超越为主题，以改革创新为根本动力，推动南平建设成为全国绿色发展示范区、成为“清新福建”生态气象典范区。到2025年，实现台风、暴雨等灾害性天气监测预报预警水平全省一流，暴雨预警准确率92%以上，公众气象服务满意度93分以上，现提出如下措施。一、筑牢气象防灾减灾救灾第一道防线（一）建立健全气象灾害防御机制。各地要将气象灾害防御纳入自然灾害防治、应急管理和基层网格化社会治理体系，健全气象防灾减灾救灾工作机制，压实分级负责的气象灾害防御主体责任。推动建立与气象灾害预警信号挂钩的部门分级防御联动机制，建立和实施重大灾害性天气停工停课停业和气象灾害防御重点单位管理制度。强化暴雨、高温、干旱、大雾、低温冻害、雪灾、台风和强对流等灾害性天气监测预报预警。进一步完善“12379”预警信息发布机制，推动精准靶向发布并接入市、县应急广播系统。责任单位：各县（市、区）人民政府,市气象局、市委政法委，市教育局、应急局、文旅局、通信发展管理办公室。（以下均需各县（市、区）人民政府负责落实，不再列出）（二）增强气象灾害风险管理能力。各地要开展精细到乡镇的气象灾害风险普查及区划。建立和实施国土空间规划、重大项目和重点工程气象灾害风险评估和气候可行性论证制度，科学制定气象灾害设防标准。推进气象防灾减灾示范社区建设，实现县级全覆盖。责任单位：市气象局、发改委、自然资源局、住建局、应急局、地震局。二、高质量气象服务保障新时代新南平建设（三）提升生态文明气象服务能力。围绕环武夷山国家公园保护发展带建设，积极参与中国气象局温室气体及碳中和监测评估中心福建分中心建设，加快建立温室气体及碳观测系统，强化臭氧等环境监测数据共享，提升典型生态系统碳汇和温室气体等监测评估能力。开展生态保护修复气象保障能力建设，推进武夷山脉生态监测评估和气象影响预报预警，打造森林和流域生态、智慧茶山、水土流失治理、文旅康养、城市安全等气象服务样板。推进臭氧等大气污染防治气象保障能力建设，将臭氧污染气象监测预警融入区域环境风险预警体系。增强生态文明气象服务能力，深挖生态气候资源价值，推动1-2个县创建“中国天然氧吧”气候标志品牌，实现“清新福建·气候福地”县级全覆盖。责任单位：市气象局、发改委、自然资源局、生态环境局、水利局、文旅局、林业局。（四）提高乡村振兴气象保障水平。各地要加强农村气象灾害监测预警能力建设，推进农业气象灾害风险管理，鼓励保险机构创新开发商业性气象指数保险。大力推进气象服务乡村振兴示范点建设。提升乡村振兴气象保障水平，打造气象助力乡村振兴的“样板”，进一步发挥省级茶叶特色农业气象服务中心领头和辐射作用，开展跨区域特色农业气象服务，围绕茶叶、大米、葡萄、竹子等我市特色优势产业，认证一批“气候好产品”。着力打造绿色发展“高地”，立足南平自然优势资源，聚焦“一座山、一片叶、一根竹、一瓶水、一只鸡”等最具优势、最有基础的生态优势产业，发展智慧精准现代农业气象服务，开展保障作物种植、作物生长气象业务服务。责任单位：市气象局、发改委、财政局、农业农村局。（五）积极推进“数字气象”示范建设。各地要推动数字气象在公共服务、政务服务、城市运行管理等领域应用，融入智慧城市、智慧社区、数字乡村建设。推进智慧气象助力南平建设，将公共气象服务纳入政府公共服务体系建设，丰富“数字政府”民生热点气象服务产品，提升智慧生活气象保障支撑能力。积极推动“气象+”交通物流、卫生健康等领域引领示范。推动建设气象产业孵化基地，创新培育气象数据应用市场。开展长历时降雨雨型及最大可能降雨（PMP）研究，助力海绵城市建设。责任单位：市气象局、发改委、财政局、住建局、交通运输局、文旅局、卫健委、数字发展中心。三、全面提高气象监测预报预警能力（六）优化立体精密监测站网布局。完善武夷山国家气候观象台天空地一体化综合观测系统建设，加强与其他观象台、观测基地的研究合作，共建共享观测实验与基地资源。开展精细化大气垂直廓线观测、臭氧探空观测业务，探索相控阵等新一代天气雷达观测技术应用。优化天气雷达网和自动气象站网，完成浦城X波段双偏振天气雷达、建阳S波段双偏振新一代天气雷达建设，落实风廓线雷达、微波辐射计、毫米波测云雷达、激光气溶胶雷达等项目建设落地南平，更新或升级使用年限超过10年的老旧区域自动气象站200个，充分利用卫星、雷达、微波、激光等手段，实现基本大气状况全要素实时立体监测，着力提高灾害性天气监测预警能力。责任单位：市气象局、发改委、财政局。（七）提高灾害天气监测预报预警精准度。大力推广智能数字预报技术、快速更新循环同化预报系统。开展灾害性、转折性和高影响天气的快速监测识别、精准预警和模拟仿真技术研究。发展无缝隙、智能、精细、数字气象预报技术，加强以突发灾害性天气为重点的短时临近预报预警业务，提高“小局地、短历时、强降水”天气监测预警的准确率、命中率、提前量，延长“突发性、极端性、高影响”天气的预报时效，气象灾害监测率达到90%以上，灾害性天气预警平均提前量超过50分钟。责任单位：市气象局、发改委、财政局。（八）提升智慧气象服务供给精细度。各地要将智慧气象服务纳入政府基本公共服务体系，推进城乡基本公共气象服务均等化。强化与农业农村、自然资源、生态环境、交通运输、水利、应急、文旅、教育、电力、卫生健康等部门信息整合共享，推进道路、城市内涝、地质灾害、森林火险等联合预警和应急联动，提升气象防灾减灾精细化管理和城市生命线系统精细化服务能力。加大民生气象服务供给，推进“知天气”等融媒体智慧气象和气象科普数字化建设，开展个性化、交互式、智慧型的智能气象服务。责任单位：市气象局、教育局、工信局、公安局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、水利局、农业农村局、文旅局、卫健委、应急局、科协。（九）推进人工影响天气工作高质量发展。坚持人工影响天气基础性、公益性定位，落实安全监管职责，建立健全“政府主导、部门联动、军地协同、齐抓共管”的人工影响天气工作机制。优化作业站网布局，升级人工影响天气精细化作业指挥决策和精准化作业催化系统，推广应用高效、安全和绿色的作业弹药和作业方式，推进装备自动化、作业标准化、监管信息化。责任单位：市气象局、发改委、公安局、财政局、生态环境局、水利局、应急局、烟草专卖局，南平军分区。四、创新驱动气象科技人才进步（十）提升气象科技支撑能力。加大气象科学研究项目投入，支持气象科研人才开展探索性、原创性研究，打造开放式气象科技创新平台和成果转化中试基地。支持各科研机构加大研究力度。鼓励通过联合立项、武夷山国家公园气象专题等方式，提升气象服务闽北地方经济高质量发展能力。责任单位：市气象局、科技局、财政局、人社局。（十一）强化气象人才队伍建设。鼓励和支持气象部门加大气象人才培养和引进力度，支持气象人才按规定申报省、市级高层次人才项目（计划），入选后按规定给予经费补助、子女入学等政策支持。将气象纳入各级政府创新团队、专家库选拔专业领域。将气象部门教育培训纳入地方人才培养培训体系，将气象职业技能竞赛纳入市级职业技能竞赛的统筹规划，支持气象部门与地方干部之间的相互交流。推动气象人才融入地方战略人才力量建设，加大气象科技特派员选派，为气象人才队伍建设和气象科技创新提供更大支持、营造良好环境。责任单位：市气象局、市委组织部，市科技局、财政局、人社局。五、推动气象治理效能协调发展（十二）推动南台气象融合发展。强化武夷山国家气候观象台和武夷山国家公园气象台（以下简称“两台”）建设。充分发挥“两台”阵地作用，与台湾高校、科研院所等共建气象人才培养基地、实践中心、人才驿站、专家智库。责任单位：市台港澳事务办、市气象局。（十三）强化区域协同发展。大力配合推进闽东北气象协同发展。积极融入全球大气汞监测网、联合国东亚酸雨监测网，积极参与东南亚区域合作网络，积极参与气象科技攻关、协同创新。加强老区苏区气象现代化建设。责任单位：市气象局。（十四）建立健全气象法治保障体系。积极配合修订《福建省气象条例》，推进我市气候资源保护和利用、气象设施和气象探测环境保护等工作。强化气象地方标准的应用。加强气象行业监管，推进防雷安全等气象领域执法检查事项纳入联合检查或行政协助范围。责任单位：市气象局、自然资源局、应急局、市场监管局。六、强化保障措施（十五）加强组织领导。发挥气象工作双重领导优势，把推进气象工作摆上重要议事日程，确保责任到位、措施到位。落实政策、项目、技术、人才、资金等方面支持力度，加快气象事业高质量发展政策措施落实，聚焦更高水平气象现代化，市政府与福建省气象局签订新一轮合作协议，合力推动气象事业高质量发展。责任单位：市气象局。（十六）落实资金保障。各地要将气象事业高质量发展纳入国民经济和社会发展规划，按照建设气象现代化要求，加大气象事业发展资金投入力度，建立气象领域可持续的财政投入保障机制。依据财政事权与支出责任划分原则，切实增强气象能力建设的经费保障，将气象现代化项目建设与建成后运行维持经费、人员地方津补贴及相应增加的医疗、养老、住房等改革性补贴等地方气象事业发展所需相关经费纳入同级财政预算。项目资金主要以争取上级补助资金为主，受益地县级财政适当配套。责任单位：市发改委、财政局、气象局。（十七）强化考核评估。市县两级政府要加强对气象事业高质量发展工作的督促考核，确保各项措施落实落地。责任单位：市气象局。                      南平市人民政府       2021年12月30日                （此件主动公开）抄送：市委办公室、市委各部门，南平军分区，各人民团体。市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委监委办公室，市法院，市检察院。各民主党派南平市委员会。南平市人民政府办公室2022年1月8日印发