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南平市人民政府办公室关于加快推进城镇污水处理提质增效工作的通知

政策

发布部门：南平市人民政府办公室发布时间：2020年07月23日有效性：有效

各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市直有关单位：为进一步加大城镇污水处理提质增效三年行动工作力度，确保按期完成《福建省住房和城乡建设厅、福建省生态环境厅、福建省发展和改革委员会关于抓好城镇污水处理提质增效工作的通知》（闽建城〔2019〕10号）确定的目标任务，加快补齐城镇污水收集处理设施短板，进一步完善和提升全市城镇污水处理系统收集、处理效能，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理目标打下坚实基础，根据市政府工作要求，现就有关工作通知如下：一、进一步提高思想认识城镇污水处理提质增效三年行动是污染防治攻坚战和中央、省级生态环保督察的重要内容，并列入全省党政主要领导生态环保目标责任制考核内容，做好这项工作既是重大的政治责任，也是一项系统工程、民生工程。目前，城镇污水处理提质增效三年行动时间已过半，各县（市、区）工作进度不一，城市生活污水集中收集率、污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度两项指标不升反降，均未达到年度提升目标；且各县（市、区）“一厂一策”技术方案均未编制，雨污混流改造、管网排查等相关工作严重滞后，导致具体建设项目、技术路线不明确，严重影响了全市城镇污水处理提质增效目标任务的完成。全市各级各部门要统一思想、提高站位，充分认识城镇污水处理提质增效工作的严肃性、严峻性、紧迫性，切实增强责任感、使命感，紧紧围绕国家、省、市相关决策部署，以扎实有力的举措，紧扣时间节点，加强源头和综合治理，摸清情况、找准原因，落实责任、集中攻坚，突出重点、长短结合、统筹推进，全力以赴补短板、强弱项、还欠账，全面提升我市城镇污水处理综合水平，确保完成分年度目标任务。二、进一步明确工作目标近年来，市委、市政府高度重视城镇污水处理，各级各有关部门开展了大量基础性工作，全市城镇污水处理设施运行管理水平稳步提升，污水处理率逐年提高。但从城镇污水处理质量和效果看，距离党中央、国务院和省委、省政府打好污染防治攻坚战的要求还有较大差距，生活污水收集和处理能力与服务片区人口、经济社会发展、水环境质量改善等要求还不匹配，设施和管网还存在空白区，污水直排现象还未完全消除；管网错接混接、材质老化破损、清污合流，收集处理效能低下等问题不同程度的存在，严重影响了污染物处理效能。各级各有关部门必须认清形势，坚持治标和治本相结合，力戒形式主义，努力从根本上解决“重厂轻网”和导致城镇污水处理效能低下的问题。各级各部门要分工协作、上下联动，积极调动社会力量参与，鼓励公众发挥监督作用，确保三年行动方案明确的各项任务和措施落到实处。力争到2021年，消除城市建成区河流内生活污水直排口，基本消除城乡接合部生活污水收集处理设施空白区，消除黑臭水体；城市建成区生活污水集中收集率达到70%或在2018年基础上增加10个百分点以上。三、进一步压紧压实责任根据城镇污水处理提质增效工作需要，按照轻重缓急的原则，市城管局已围绕排水管网错接混接改造、雨污分流改造和破损管网修复改造等工作重点，有针对性地梳理出市本级城镇污水处理提质增效工作任务清单以及一批可实施、操作性强、立见成效的项目清单（详见附件），并明确了责任单位、责任人和完成时限。市直有关部门和延平区、建阳区政府、武夷新区管委会要按照职责分工和进度要求，切实抓好安排部署，强化分析调度和督导落实，自2020年7月起，各有关单位每月10日前将上个月工作任务推进和项目进展情况报送市城管局。各县（市）政府也要参照市本级做法，将城镇污水处理提质增效工作纳入重要议事日程，做好统筹协调，系统开展污水收集处理排查工作，全面掌握本地区城镇污水直排、管网空白区，以及污水集中收集率、BOD浓度等情况，对照工作目标要求和存在问题，认真分析原因并提出具体有效的整治方案、具体建设项目责任清单等，明确责任单位、责任人和完成时限，全力加快项目实施，确保完成年度目标任务。四、进一步强化组织领导和监督考核为保障全面完成省上下达的城镇污水处理提质增效三年行动工作目标任务，完善组织领导机制，强化责任落实，市政府成立由分管领导任组长的市城镇污水处理提质增效工作领导小组，成员由市发改委、财政局、住建局、生态环境局、水利局、城管局、武夷新区管委会和延平区、建阳区政府分管领导组成，办公室挂靠市城管局，负责日常工作，并根据工作需要从市住建局、城管局、南平水务公司、武夷水务公司以及市本级4个污水处理厂抽调专业技术人员，组成工作专班，负责开展具体工作。市城管局要统筹协调发挥好牵头抓总作用，加强对各县（市、区）的业务指导，及时掌握了解情况，推动各地工作责任的落实。同时，综合运用多种考评手段，将此项工作纳入绿色发展考核评价体系，并采取暗访、通报、曝光等方式，加强对各县（市、区）的监督检查和考评，确保工作责任和目标任务有效落实到位。此外，各级各部门要加强联合执法，对违法违规乱排、直排污水的行为，加大打击力度。附件：南平市城镇污水处理提质增效工作任务分解和项目清单表南平市人民政府办公室 2020年7月9日（此件主动公开）南平市人民政府办公室 2020年7月9日印发

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