南平市人民政府办公室关于2019年投资工程包的实施意见
政策
发布部门:南平市人民政府办公室
发布时间:2019年06月05日
政策文号:南政办〔2019〕39号
有效性:有效
各县(市、区)人民政府,武夷新区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各大中专院校:为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持高质量发展落实赶超,围绕“六稳”工作部署,突出抓重点、补短板、强弱项,保持关键领域和薄弱环节补短板力度,增强补短板的系统性、惠民生的针对性、扩投资的实效性,经市政府研究,决定2019年实施34个投资工程包,年度计划投资97.55亿元。现将实施方案印发你们,并提出以下实施意见。一、完善市场机制。各级各部门要认真总结吸收近年来其他地市及部门市场化运作工程包的有效做法,在具体推进时坚持“市场主体、政府引导,依法依规、商业运作,合理收益、持续发展,分类施策、创新机制”,普遍落实“非禁即入”,继续发力关键领域和薄弱环节,通过区域性、行业性的捆绑打包提升工程包整体推进实施的规模效应,通过行业部门制定鼓励市场运作的措施,提升工程包政策实效性。二、联动协调推进。各工程包牵头部门要切实落实牵头抓总责任,及时会同推进单位及相关部门制定具体实施方案,将工程包明确的目标任务梳理细化到具体可实施、年内能形成即期投资增量的项目上,分解落实到有关县(市、区)、具体责任单位。各牵头部门要进一步规范工程包操作流程,及时跟踪进度和调度推进工程包实施。项目所在地政府要落实属地责任,主动对接和落实市牵头部门分解下达的目标任务。工程包项目视同重点项目,各级各部门要支持做好项目规划选址、征迁交地、捆绑实施、落地建设等工作,及时协调解决工程包实施过程中的困难和问题,促进工程包项目早落地、早投产、早见效。三、加强配套保障。续列工程包要保持政策的连续性和有效性,主要政策措施、建设运营机制等按照《南平市人民政府办公室关于2018年投资工程包的实施意见》(南政办〔2018〕68号)等有关文件延续实施,结合实际适时调整完善配套政策保障,提高“一包一策”的精准度和实效性。各级各部门要坚持问题导向,针对工程包实施过程中的堵点难点,因包施策,不断创新运营模式、商业模式、融资模式,积极对接争取上级扶持政策和专项资金,打好“方案+机制”组合拳,从前期推进、落地建设、合理回报、运营管理等方面建立吸引社会资本的长效机制,完善配套政策。各级各部门要用好用足政府专项债券等资金,统筹采取有效措施保障合理融资需求,积极争取金融机构创新产品,加大融资支持力度,鼓励开发性金融机构、政策性银行利用相关渠道持续提供融资支持,多措并举保障项目建设资金。四、强化激励督促。工程包牵头部门要加强行业指导和督促进度,指定专人负责跟踪工程包建设进度,及时通报工程包实施进展情况,重大问题和各地工作推进情况纳入市政府“一月一协调”。各级各部门要强化政策机制落地、项目实施进度等情况的督促,完善正向激励机制,建立容错纠错机制;要强化问题评估和政策评价,支持各级各部门创新工作方式方法,及时总结典型经验和创新机制,形成一批可复制可推广经验,促进工程包项目早落地开工、早竣工投产,充分发挥投资工程包补短板、强弱项、扩投资的作用。各牵头部门于本通知下发之日起一个月内制定出具体实施方案,抄送市发改委;每月8日前将工程包实施推进情况报送市发改委汇总。联系人:叶伟滨,8619170,电子邮箱:npfgwtzk@163.com。附件:2019年度南平市投资工程包汇总表南平市人民政府办公室2019年5月28日(此件主动公开)抄送:市委办公室、市委各部门,南平军分区,各人民团体。市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委监委办公室,市法院,市检察院。各民主党派南平市委员会。南平市人民政府办公室2019年5月29日印发