南平企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：《“武夷品牌”建设工作实施方案（2018—2025）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。南平市人民政府办公室2018年11月12日（此件主动公开）“武夷品牌”建设工作实施方案（2018—2025年）为贯彻落实市委五届六次全会精神，全力打响“武夷品牌”实现高质量发展落实赶超，特制定“武夷品牌”建设工作实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“绿水青山就是金山银山”，以绿色生态为优势，以做大做强“武夷山水”区域公用品牌为目标，以平台服务集聚效益为推动力，探索南平七大绿色产业生态化、标准化、品牌化、金融化、电商化发展的武夷品牌模式，促进产业优质化、绿色化、品牌化转型发展，促进生态优势转化为产业优势，全面提升我市绿色产业的生产能力、品牌优势、质量水平，努力实现高品质、高水平本土制造，把“武夷山水”打造成南平的“金字招牌”，为打造南平经济升级版奠定坚实基础。二、工作目标（一）总体目标到2020年，以现代绿色产业为重点，着力构建保障“武夷品牌”质量和信誉的标准化生产、管理和监控体系，提升品牌品质度；在现代绿色农业产业，建立“武夷山水”公用商标和企业自有商标“双品牌”营销体系，不断扩大市场份额，提升品牌知名度；完善“武夷山水”商标品牌培育、管理、保护机制，提升品牌美誉度；完善农产品质量承诺制度，提升品牌诚信度；深入挖掘、培育、创新、传播“武夷”文化，提升品牌品位度；初步构建起高技术化、高附加值化、低碳化的绿色产业体系，生态产品市场化水平进一步提升，经济绿色化程度明显提高，建成绿色产业的新兴基地。到2025年，现代绿色产业集聚效应显现，产业规模进一步扩大，产业竞争力大幅提升，力争将“武夷山水”品牌打造成全国生态精品农产品区域公用品牌，并将“武夷山水”公用品牌拓展到其他六大绿色产业，努力把南平打造成全国绿色发展的典范。（二）阶段目标1.立足南平，夯实基础阶段（2018—2020年）——加快推动优势品牌提升。大力推广武夷岩茶、武夷大米、延平百合、浦城桂花、建阳桔柚、建盏、建瓯锥栗、顺昌海鲜菇、顺昌芦柑、政和白茶等优质特色产品。提升“南孚”、“太阳”、“闽铝”、“圣农”、“长富”、“享通”、“武夷星”、“青松”、“绿康”、“元力”、“承天”、“新武夷”、“仙芝楼”、“清新福建·快乐武夷”等优势品牌影响力。打造我市七大绿色产业知名品牌300个，其中区域公用品牌50个，企业品牌250个。培育年综合产值100亿以上的区域品牌2个，50亿以上的5个，20亿以上的10个；年销售收入50亿元以上的企业品牌4个，10亿以上的14个。新增涉农福建名牌产品30项，地理标志证明商标30件，驰名商标2件，国家地理标志保护产品累计到达10项。“三品一标”累计达到720个以上。责任单位：市发改委、经信委、农业局、商务局、文广新局、工商局、质监局、实业集团，各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市本级三大产业组团——扩大“武夷山水”公用品牌基础。在绿色农业推广使用“武夷山水”公用品牌，申请使用公用品牌的特色优势农产品品种50个以上。引导5家“武夷山水”公用品牌工业、农林业、商贸企业进行股份制改造，逐步培育10个规模化、标准化生产的“武夷山水”公用品牌产品加盟基地，带动10个专业职业化农户，实现10亿元销售额。加强“武夷山水”公用品牌商标管理、宣传和保护，新增农产品商标2000件。责任单位：市实业集团、经信委、农业局、工商局、质监局、供销社——构建“武夷品牌”标准体系，探索“武夷山水”公用品牌产品认证模式。建立和完善南平市特色农产品标准体系，覆盖的南平特色农产品达到50个以上；建设和完善南平市农产品标准体系服务平台，为南平本地企业和管理部门提供相关标准免费查询服务；“三品一标”认证生产基地的面积或产量比重达到40％以上。责任单位：市农业局、质监局、实业集团——健全“武夷山水”产品安全体系。农产品种养殖环节由市农业局负责抽检，生产加工环节由市食药监管局负责抽检，力争农产品抽检合格率达到100%，产品追溯覆盖率达到100%。责任单位：市农业局、质监局、食药监局——加大“武夷山水”公用品牌全媒体宣传推广，形成品牌宣传势能。以品牌农产品转化为旅游地商品为契机，建设“武夷山水”公用品牌营销体系。设置20个品牌销售网点，形成“武夷山水”公用品牌产品销售网络。责任单位：市实业集团、商务局——完善农产品冷链网点建设。建设全市10个基地仓储中心以及福州、厦门、泉州等3个城市仓储中心，创新农业商业服务业态。责任单位：市实业集团、商务局，各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会2.立足全国，全面推广阶段（2021—2025年）——引导10家“武夷山水”公用品牌企业进行股份制改造，逐步培育20个规模化、标准化生产的“武夷山水”公用品牌产品加盟基地，带动30个专业职业化农户，实现品牌20亿元销售额。“武夷山水”公用品牌逐步从绿色农业拓展到七大绿色产业。责任单位：市实业集团、农业局、质监局、供销社——加强知识产权保护，加强“母子”品牌运用，新增农产品商标5000件，争取将“武夷山水”公用品牌打造成为我市乃至全省具有较高知名度的区域品牌；使用“武夷山水”公用品牌企业产品累计达100个。责任单位：市农业局、工商局、质监局、实业集团——加强“武夷品牌”宣传营销，从传统媒体到新兴媒体，从南平到全省，不断扩大品牌产品的销售渠道。品牌数量持续增加，品牌竞争力全面提升，旅游、健康养生、文化创意等绿色产业品牌影响力不断提升，“武夷品牌”知名度大幅提高，力争将“武夷山水”公用品牌打造成全国生态精品农产品区域公用品牌，成为南平生态农业的一张“金名片”。责任单位：市委宣传部、市实业集团，市七大绿色产业牵头部门三、具体措施（一）完善“武夷品牌”培育机制1.明确“武夷品牌”发展目标和方向。委托第三方专业机构为我市制定“武夷品牌”战略发展规划和优质农产品品牌发展规划。发挥规划先行作用，用规划引领品牌建设发展方向，使我市品牌建设有规可依。责任单位：市农业局、质监局2.加强品牌培育。强化综合性品牌的创建工作，建阳区、武夷山市要尽快启动“全国建盏产业知名品牌创建示范区”“全国历史文化生态旅游产业知名品牌创建示范区”“全国质量强市示范城市”创建工作；武夷山市、政和县、建瓯市、建阳区、浦城县、顺昌县要积极参与中国茶叶、中国竹藤、中国坚果、中国陶瓷、中国籽茶油、中国食用菌和中国水果的集群品牌建设。责任单位：各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市本级三大产业组团3.加快培育“武夷山水”公用品牌。“武夷山水”公用品牌的商标持有人为南平市武夷山水公用品牌运营管理公司，由该公司负责公用品牌的管理、运营和使用许可，按照《武夷山水公用品牌使用管理办法》规定，许可符合条件的企业使用。使得“武夷山水”公用品牌既体现了政府背书的权威性，又有行业的约束性，同时不失市场主体的灵活性。企业在履行该使用管理办法规定的手续和程序后，可以使用“武夷山水”商标。责任单位：市工商局、实业集团4.提高“武夷山水”公用品牌管理水平。建立“武夷山水”公用品牌管理和商标规范使用制度。按照“统一区域品牌、统一质量标准、统一检验检测、统一宣传运营”的要求，充分运用签订使用许可合同、统一标志、质量保证金、实地质量抽查等手段，对“武夷山水”公用品牌管理和使用许可进行全过程规范。责任单位：市工商局、实业集团5.壮大企业自主品牌培育库，促进“武夷山水”公用品牌母子品牌的同步发展。加快培育壮大农业企业、农民专业合作社、家庭农场等农产品品牌创建主体，充分发挥农业产业化龙头企业、农民专业合作组织和家庭农场等经营主体的示范带动作用，结合农产品“一品一码”试点工作，支持企业加大质量提升、品牌培育和市场开拓力度，支持特色优势农产品申请使用“武夷山水”公用品牌商标，逐步实施“武夷山水”子品牌培育工程，促进子品牌企业加大质量提升、品牌培育和市场开拓力度，扶持“武夷山水”母子品牌商标权质押贷款，实现母子品牌共建发展。统一可溯源体系管理平台，由品牌运营公司建立集中管理中心，集合农业、食药监、商务等部门已有或在建可追溯体系，共享资源，集中资金，打造可信赖的溯源平台。责任单位：市实业集团、农业局、商务局、工商局、质监局、食药监局、供销社、人行，各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会6.挖掘培育地理标志性农产品。把地理标志品牌作为农产品区域公用品牌建设的重要载体，充分发挥地理标志农产品天然品牌化、区域性优势，加大地理标志农产品挖掘、培育、登记、注册和知识产权保护力度，促进地理标志品牌与产业协同发展。在全市范围内开展农产品地理标志资源普查，全面掌握符合地理标志保护要求的农产品资源状况、数量、类型、分布、品质特征等情况，引导有一定资源优势、产业规模和市场知名度的地理标志农产品率先注册地理标志证明商标或集体商标。责任单位：市农业局、工商局、质监局，各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市本级三大产业组团（二）构建“武夷品牌”质量标准和认证体系1.构建“武夷品牌”标准体系。实施“武夷品牌”标准提升工程，逐步形成“武夷品牌”高标准体系。按照“国内领先，国际接轨”的要求，积极构建覆盖全类别、全产业链的“武夷山水”公用品牌产品标准体系和覆盖生产经营全过程的“武夷山水”公用品牌管理标准体系；统一规范“武夷山水”在生长环境、种（养）殖环节、生产加工、贮运操作、包装贮运、文化内涵、销售方式等方面的基本要求，制定完善农业投入品使用、农产品分等分级、产地准出和质量追溯、贮藏运输、包装标识等方面的标准，形成既与国际标准接轨又适合农业产业发展需要的农业标准体系。鼓励授权使用“武夷山水”龙头企业主导和参与国际、国内先进农产品标准的制（修）订。鼓励企业、行业协会、学会积极参与“武夷山水”公用品牌农产品相关标准研制，鼓励及时将农业科技创新成果转化为标准，不断提升我市绿色农产品标准话语权。责任单位：市农业局、质监局、实业集团2.构建“武夷山水”公用品牌认证体系。以农业企业和农民合作社为主体，以无公害农产品、绿色食品、有机食品（简称“三品”）认证为载体，以标准化茶园、标准化菜（果）园、畜禽标准化养殖小区、水产标准化养殖基地为重点，集中连片开展农业标准化示范基地创建活动。支持新型农业经营主体开展“三品一标”认证，推进农产品商标注册便利化。鼓励龙头企业开展HACCP、ISO22000等管理体系认证。创新“武夷山水”公用品牌认证模式，按照“企业申报+第三方认证+政府监管”的思路，建立“武夷山水”公用品牌认证模式。支持企业自愿申报“武夷山水”公用品牌认证，推进“武夷山水”公用品牌国际互认。认证机构应当对其认证的“武夷山水”公用品牌实施有效的跟踪管理，对于不能持续符合认证要求的，应暂停使用认证标志直至撤销认证证书，并予公布。认证机构未及时采取纠正措施给消费者造成损失的，应当与生产者、销售者共同承担连带责任。强化认证市场监管特别是对“武夷山水”公用品牌认证后的监管，确保“武夷山水”公用品牌认证的权威性和有效性。责任单位：市农业局、质监局、实业集团3.推进“武夷品牌”人才队伍建设。加强“武夷品牌”企业标准化、质量管理、计量、认证认可、品牌推广等专业人才培训，建立完善由职业院校、成人学校、社会培训机构、公共实训基地、农技站和行业协会等共同参与的技能人才培养体系，为打造“武夷品牌”输送一大批高素质产业技术人才。责任单位：市发改委、经信委、卫计委、旅发委、教育局、人社局、农业局、文广新局、质监局，市委党校（三）打造“武夷品牌”产品质量安全体系1.建立农产品品牌准入体系。根据“武夷品牌”标准，明确准入范围和条件，实行准入强制检验，把好品牌准入关，同时加强日常管理。由南平市食品药品检验检测中心牵头，联合南平市产品质量检验所、南平海关食品检测综合实验室、南平市疾控中心、南平市农产品质量安全检验检测中心以及第三方实验室等机构，发挥各机构专长，实现优势互补，对检测品种与检测项目进行合理分配，共同承担检测任务。对已经取得“武夷山水”商标授权使用企业产品采取飞行检查等方式进行随机监督抽验，每个品类每季度至少抽样检验1次。对同一产品存在检验不合格或其他影响“武夷山水”品牌声誉行为的，“武夷山水”商标所有权人有权终止其“武夷山水”商标使用资格。建立完善市、县检测机制，高标准筹建福建省建盏（黑釉瓷）产品质量检验中心，支持武夷山申报国家茶叶检验检测中心、建瓯设置竹笋及相关产品检验检测中心、光泽县设置肉制品检验检测中心、浦城县设置薏米及相关产品产品检验检测中心，鼓励企业建立第三方检测体系，强化产地和市场检验检测。责任单位：市卫计委、农业局、质监局、食药监局、南平海关，相关县（市、区）人民政府2.建立农产品品牌准出体系。加强农产品质量安全追溯能力建设，推行农产品条形码制度，实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询，逐步实现农产品质量安全可追溯。依托互联网技术，以农产品质量安全追溯体系、食品安全溯源体系数据为支撑，实现品牌农产品“从田头到餐桌”的全程可追溯，把好品牌准出关。责任单位：市农业局3.强化农产品产地环境保护治理和质量安全监管。以农业生产基地为主体，广泛开展产地环境检测，实施耕地质量保护提升和化肥农药使用量零增长行动，推进农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控，最大限度减少农业面源污染。落实“武夷山水”公用品牌企业食品安全主体责任，开展企业自查报告制度。以“武夷山水”公用品牌（商标）使用管理办法、商标使用许可合同、产品质量安全保证金等制度推进“武夷山水”公用品牌诚信体系建设。建立健全产品安全风险分析制度，综合分析利用监督检查、产品检测情况数据，做好“武夷山水”产品舆情监测，及时发现消除潜在安全隐患。责任单位：市环保局、农业局4.建立品牌科技成果转化体系。依托博士后工作站以及省市科技技术机构，以“技术上先进、生产上可行、经济上核算”的原则，将专利技术、科技成果、产品贮运操作手册、物流标配箱及产品精深加工技术转化为生产力，并在工、农业实际操作中推广应用。责任单位：市科技局、商务局（四）优化“武夷品牌”宣传营销模式1.多渠道推广。加强“武夷品牌”全媒体宣传推广，重点聚焦中央及省级媒体以及新兴媒体。对“武夷品牌”建设工程及“武夷山水”公用品牌给予持续重点关注，在闽北日报、南平广播电视台等市直新闻媒体对品牌建设的成效、亮点等进行宣传报道，分批次刊播对授权使用“武夷山水”商标企业的专访报道。市实业集团要以品牌农产品转化为旅游地商品为契机，谋划“武夷山水”公用品牌营销体系建设，线上以“武夷山水农集APP”、微店等为切入口，线下以南平旅游景区（星级酒店）售货点、超市销售点、社区智能售货点、城市品牌加盟店等方式推广。责任单位：市委宣传部、市实业集团2.文化带动推广。以传统农耕文化为基础，以创意为辅助，在宣传文化的过程中，开展品牌宣传，提高产品附加值，提升品牌文化底蕴。责任单位：市委宣传部、市文广新局3.配套项目推广。以南平市本级新增项目建设为基础，以面向全省的冷链仓储网点为载体，夯实品牌农产品的生产、体验销售配套基础，促进配套项目品牌推广。责任单位：市商务局，市实业集团4.政府助力推广。结合开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，安排落实必要的资金、人员和载体，多渠道、多层次、多形式开展品牌的推广与宣传，使政府、部门和企业形成合力，推动品牌全面发展。责任单位：市农业局、商务局、供销社，南平银监分局，市实业集团（五）强化“武夷品牌”保护机制加大“武夷品牌”保护力度，建立完善企业自我保护、政府依法监管、市场监督和司法维权保障“四位一体”的品牌保护体系。探索建立跨区域联合执法机制，依法严厉打击“武夷品牌”侵权违法行为。责任单位：市工商局、质监局、食药监局、实业集团四、强化保障（一）组织保障成立“武夷品牌”建设工作领导小组，由市长担任组长，分管副市长担任常务副组长，分管副秘书长担任副组长，市工商局、农业局、林业局、质监局、食药监局、财政局、实业集团等单位主要领导及市委宣传部分管领导为成员；领导小组办公室设在市质监局，统筹协调推进“武夷品牌”工程建设工作，建立科学、规范的品牌管理制度和运行机制，牵头负责“武夷品牌”的培育、运用、管理、保护，建立“武夷品牌”标准体系等；农业局、林业局及七大绿色产业主管部门等分别做好农业、林业、渔业、工业、服务业技术指导和品牌服务，制定本产业相关标准并实施，加强产品质量安全监管；市质监局负责省级名牌产品的培育和争创，指导、配合建立“武夷山水”公用品牌标准体系及相关标准制定，推进“武夷山水”公用品牌产品认证对接和认证市场监管等工作。市工商局负责“武夷品牌”的培育、保护，依法查处不正当竞争与商标侵权等行为。市食药监局负责检验检测资源的整合，市场销售环节的检测；实施生产加工环节“武夷山水”公用品牌农产品食品安全管理规范，市场销售环节市场准入、追溯和信用为一体的农产品管理规范，依法查处食品生产、流通、服务环节食品安全的违法违规行为。市财政局落实各项经费的保障。市委宣传部负责“武夷品牌”的宣传报道。市实业集团负责“武夷山水”公用品牌的运营和管理。各县（市、区）要结合实际，建立组织机构，制订相应实施办法和配套政策措施，确保“武夷品牌”工作顺利推进。责任单位：各县（市、区）人民政府，市质监局、工商局、农业局、林业局、食药监局、财政局、实业集团（二）政策保障依照现有政策，现代绿色农业发展专项资金和工业发展基金对打造“武夷品牌”工作成效明显的市县予以倾斜，保障“武夷品牌”发展。加大对“武夷品牌”企业的融资支持。支持“武夷品牌”推广应用，获得“武夷山水”公用品牌背书的产品优先纳入各级商标品牌培育库，优先推荐为省级名牌产品和各级龙头企业，在政府采购、政府性投资及补助、国有企业投资等项目中，同等条件下优先采购。支持“武夷品牌”“走出去”，对“武夷品牌”企业的境外商标注册、境外广告项目、境外展览项目、境外机构项目等，享受促进外经贸发展相关资金扶持。加大标准化资金对“武夷品牌”标准制（修）订工作的支持。鼓励、支持在南平登记注册、实施卓越绩效管理、为打造“武夷品牌”作出杰出贡献的企业、质量管理团队和个人，参评各级政府质量奖。各主流新闻媒体要对品牌发展给予大力宣传报道，提高品牌知名度。对“武夷品牌”发展较好的县级政府，给予考核奖励。责任单位：市委宣传部、市经信委、财政局、农业局、商务局、工商局、质监局、食药监局、人行、实业集团（三）投入保障加大财政投入，谋划设立“武夷山水”公用品牌农业产业基金，将武夷山水品牌运营公司运营管理“武夷山水”品牌所需资金列入市财政年度预算，按年度拨付给武夷山水品牌运营公司。积极引导，确保农业投入稳定增长，逐步形成以主体投入为主导、政府扶持为导向、社会力量为补充的多元化农业投入机制。责任单位：市财政局、农业局（四）激励保障建立“武夷品牌”建设绩效评估制度，切实加强对“武夷品牌”建设的监督和指导，及时研究和解决建设过程中出现的新问题，确保“武夷品牌”建设顺利实施，并取得预期成效。“武夷品牌”建设工作纳入政府的工作考核内容。责任单位：市质监局、实业集团（五）宣传保障强化对外宣传推介，通过主流媒体、自媒体、农交会、品牌推介会等渠道，开展形式多样、丰富多彩的品牌宣传活动，讲好“武夷品牌”和“武夷山水”公用品牌农产品品牌故事，介绍典型经验，提高自主农产品品牌影响力、认知度、美誉度和市场竞争力，营造“武夷品牌”建设的良好氛围，从而实现将“武夷山水”公用品牌逐步打造成全国生态精品农产品区域公用品牌，最终有效提升南平生态农业的整体影响力。责任单位：市委宣传部，市实业集团抄送：市委办公室、市委各部门，南平军分区，各人民团体。市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委办公室，市法院，市检察院。各民主党派南平市委员会。南平市人民政府办公室2018年11月13日印发