南平企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市人民政府各部门、各直属机构：为确保市五届人大二次会议通过的《政府工作报告》目标任务的有效落实，现对2018年政府工作主要任务进行责任分解，确定116项任务，分别由84个单位负责。请各责任单位按照市政府工作报告的部署，对照各自承担的工作任务，抓紧制定具体工作方案，明确具体要求和时间节点，建立倒逼工作机制，强化协同配合，定人员、定任务、定时间、定要求，持续有效推动工作落实，确保各项任务落到实处、取得实效。各牵头责任单位应在规定时限内，通过全市重点工作责任与问题清单督查平台，将半年、第三季度、全年工作完成情况报送市政府督查室，由市政府督查室汇总整理报送市政府领导。附件：2018年市政府工作主要任务分解表南平市人民政府办公室2018年1月10日（此件主动公开）附件2018年市政府工作主要任务分解表序号工作任务落实单位市政府分管领导一、加快发展绿色产业，提升经济发展质量1按照绿色产业发展行动纲要、七大产业发展规划要求，加快实施294个、总投资2033亿元的绿色产业发展支撑项目，促进七大产业互促共融、加快发展。市发改委、农业局、经信委、旅发委、卫计委、文广新局牵头，市民政局、体育局、科技局等，各县（市、区）政府各分管领导2按照“质量兴农、绿色兴农”要求，加快国家农业可持续发展试验示范区、武夷山国家级田园综合体试点工作，促进一、二、三产融合发展。市农业局牵头，市发改委、经信委、财政局等，各县（市、区）政府伍斌3加快建设一批粮食产能项目，强化粮食安全生产保障。市发改委(粮食局)牵头，市农业局、国土资源局、财政局等，各县（市、区）政府伍斌4大力发展茶叶、果蔬、笋制品、食用菌、中草药材和适度规模畜禽等特色种养业，用智能化、信息化手段推进农副产品精深加工，积极培育农村电子商务、休闲观光农业等新型业态，重点推进“天空地”农业大数据、圣农第二祖代种鸡场等项目建设。市农业局、林业局、商务局牵头，市经信委等，各县（市、区）政府伍斌罗恩平5进一步优化大环境，加强景区景观风貌整治，提升景点通达性，推动旅游服务规范化、标准化。市旅发委牵头，市交通运输局等，各县（市、区）政府伍斌6进一步打造大产品，大力发展文化研学旅游、休闲养生旅游、体育健康旅游和民俗乡村旅游，着力引进建设一批大型旅游综合体，重点推进武夷山茶旅小镇、下梅旅游综合体、延平湖水上游等项目建设，加快打造国际养生休闲度假城市。市旅发委牵头，市文广新局、卫计委、体育局、教育局等，各县（市、区）政府伍斌朱仁秀7进一步实施大营销，发挥武夷山“双世遗”和国家公园品牌优势，开展借智营销、媒体营销、IP营销，提升大武夷旅游影响力和吸引力。市旅发委牵头、各县（市、区）政府伍斌8重点发展生态休闲养生、体育养生、中医药养生、文化修心养生，大力引进国内外高水平医疗健康养生机构，重点推进武夷山国际健康小镇、建阳武夷德懋堂、荣华山医养健康园等项目建设。市卫计委牵头，市体育局、文广新局等，武夷新区管委会、南平工业园区管委会、荣华山产业组团管委会，各县（市、区）政府朱仁秀9优先发展生物农业、生物制造、生物医药和生物能源产业，重点推进圣维兽药疫苗、广生堂乙肝原料药、承天中药材种植与加工产业园等项目建设。市发改委牵头，武夷新区管委会、南平工业园区管委会、荣华山产业组团管委会，各县（市、区）政府伍斌10突出培育特色软件和信息服务业，探索发展云计算、大数据、物联网等新兴产业，重点推进智慧南平时空大数据与云平台、邵武物联网处理中心等项目建设。市经信委牵头，市数字办等，武夷新区管委会、南平工业园区管委会、荣华山产业组团管委会，各县（市、区）政府梁廉荣11加快推动新型轻纺、新型建材、精细化工、竹木加工等传统制造业转型升级，促进汽车汽配、电力装备、食品加工装备等三大先进装备制造业发展壮大，拓展新材料、新能源、智能制造装备等新兴产业，重点推进邵武永晶氟系列高新材料、建瓯利树白木浆挂面纸、松溪闽瑞新型复合纤维等项目建设。市经信委牵头，市农业局、林业局、科技局等，武夷新区管委会、南平工业园区管委会、荣华山产业组团管委会，各县（市、区）政府梁廉荣12加快发展文化会展、娱乐演艺、影视传媒、工艺美术、工业设计等产业，重点推进五夫朱子文化园、考亭大宋文化生态书苑、邵武樱花文化特色小镇等项目建设。市文广新局牵头，市经信委、科技局等，武夷新区管委会、南平工业园区管委会、荣华山产业组团管委会，各县（市、区）政府朱仁秀13统筹推进科技链、产业链、金融链和政策链“四链融合”，支持企业做大做强，带动产业发展。市科技局、发改委、金融办、经信委牵头，武夷新区管委会、南平工业园区管委会、荣华山产业组团管委会，各县（市、区）政府伍斌罗恩平梁廉荣朱仁秀14坚持创新驱动，集中资源打造一批“双高”龙头、新技术和科技小巨人企业群体，力争新认定国家级企业技术中心1个，省级企业技术中心和工业设计中心各2个，高新技术企业50家，科技型企业250家，创新型企业26家。市科技局、经信委牵头，武夷新区管委会、南平工业园区管委会、荣华山产业组团管委会，各县（市、区）政府梁廉荣朱仁秀15开展质量提升行动，支持企业争创中国驰名商标、国家地理标志商标、全国和省级质量奖、省著名商标及名牌产品，鼓励企业参与各领域国家标准、行业标准的制修订工作，提升行业话语权。市工商局、质监局牵头，市直有关单位，武夷新区管委会、南平工业园区管委会、荣华山产业组团管委会，各县（市、区）政府黄苏福16持续完善产业平台，按照“生产专业化、生活社区化、环境生态化”的要求，加快推进武夷高新技术园区、南平工业园区、荣华山产业组团及各县（市、区）园区平台的生产生活配套建设，提升服务水平和投资效益。市商务局、经信委牵头，武夷新区管委会、南平工业园区管委会、荣华山组团管委会等，各县（市、区）政府罗恩平梁廉荣17引导金融支持实体经济，完善政银企联席会议制度，鼓励金融机构创新金融产品，发挥各类基金作用，支持企业直接上市融资，拓宽中小企业融资渠道。市金融办、经信委、发改委牵头，市财政局、人行南平中心支行、南平银监分局等，各县（市、区）政府罗恩平18积极营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，培育一批具有诚信品质、创新意识和敢于拼搏的企业家队伍。市经信委牵头，市人社局等，各县（市、区）政府梁廉荣19大力支持本土企业发展，增强内生发展动力，本土企业根植南平，与南平血脉相连，我们更要高看一眼、厚爱一层，让他们在南平这片沃土上茁壮成长、根深叶茂。市经信委牵头，各县（市、区）政府梁廉荣20围绕七大产业，瞄准国际国内500强、行业龙头、知名企业，继续落实招商专员制度，强化“一把手”招商、龙头招商、平台招商、以商招商，全年签约超亿元合同项目300个、新开工超2000万元项目300个以上。市商务局牵头，市发改委、经信委、农业局、旅发委、卫计委、文广新局等，各县（市、区）政府罗恩平21坚持引资引智并举，运用各类重大展会和对接平台，吸引一批行业领军人物、学科带头人，带着先进理念、技术团队和高新技术项目落户南平。市商务局、人社局牵头，各县（市、区）政府罗恩平22发挥香港南平联谊总会、澳门南平联谊会以及异地商会作用，深入实施“回归工程”，引进一批人才、资金和项目反哺支持家乡建设。市外侨办、工商联牵头，市商务局等，各县（市、区）政府罗恩平23创新对台合作模式，在产业、文化、科技等方面进行深入对接。市台办牵头，各县（市、区）政府罗恩平24主动融入“一带一路”倡议，积极参与闽东北经济协作区、闽浙赣皖福州经济协作区和闽浙赣皖九方经济协作区经贸交流合作。市经信委牵头，各县（市、区）政府梁廉荣二、加快建设水美城市，打造宜居宜业家园25南林核心区要围绕打造集行政、文化、商业、居住于一体的新兴城市功能区，加快建设“一纵三横”路网、武夷文旅广场、政务服务中心、云谷小区二期等一批重点项目。武夷新区管委会牵头，建阳区政府26将口片区要重点发展文化休闲、体育康养、物流商贸等产业，结合崇阳溪景观带建设，加快高铁站前广场片区开发建设，尽快推动马拉松小镇等一批项目落地，打造集体育、文化、旅游为一体的崇阳溪特色产业走廊。武夷新区管委会牵头，市旅发委、卫计委、文广新局等，建阳区政府27兴田片区要重点发展文化旅游、度假养生和会展创意等产业，全力推进森林生态博物院等项目建设。武夷新区管委会牵头，市卫计委、文广新局、商务局、经信委、体育局等，武夷山市政府28武夷高新技术园区作为城市副中心，要加快完善公共服务配套，全力打造武夷智谷特色小镇，积极推进软件园二期、闽铝轻量化二期等项目建成投产，加快推动建窑建盏展示交易中心、海源新材料三期、闽北物流快递分拨中心等一批项目开工建设。武夷新区管委会牵头，市科技局、经信委、文广新局、商务局等29推动同城化发展要合理布局建设基础设施、市政设施和公共服务设施，加快建设“十纵十横”交通路网、公交总站、体育中心、轨道交通2号线等项目，促进武夷新区与建阳区互联互通、共建共享。武夷新区管委会牵头，市交通运输局、住建局、体育局等，建阳区政府302018年春，科学有序启动行政中心搬迁。市政府办公室、武夷新区管委会牵头，市直有关单位，建阳区政府31全力促进延平城区做精做美。老城区继续实施道路“白改黑”、立面改造、厕所改造和老旧小区整治提升工程，加快建设一批道路、桥梁、隧道、停车场、农超市场、城市公园等项目，加大城区占道经营、车辆无序停放、违章搭盖等市容环境整治管理力度，补齐城市短板。市住建局牵头，市城乡规划局、国土资源局、商务局、城市管理行政执法局等，延平区政府黄苏福32新城区大力推进小鸠片区、高铁南平北站片区综合开发，加快延平新城港区、斜溪湿地公园建设。延平中心城市建设指挥部牵头，市城乡规划局、国土资源局等，延平区政府黄苏福33围绕新老城区互通，加快建设316国道快速通道、“三江六岸”景观提升、夜景夜游工程、马头山-九峰山公园等项目，开工建设滨江东路。市住建局牵头，延平区政府黄苏福34加快建设南平工业园区，引进高新技术产业和一批“五南”企业的中下游产业项目，配套建设教育、医疗、文化等设施，完善城市功能，促进产城融合。延平中心城市建设指挥部牵头，市经信委、教育局、卫计委、文广新局等，延平区政府黄苏福35按照“城市提升、产业发展、生态保护、水利防洪相融合”的原则，继续高起点规划、高标准设计、高质量建设10个县（市、区）的“水美城市”。突出河畅、水清、岸绿，注重水面景观与岸上景观、白天景观与夜间景观、历史文化景观与现代文明景观相结合。树立经营城市的理念，着力实施造水、造景、造城、造业、造才等“五造”工程，带动“山、水、城、人”一体发展，为全国推广“水美城市”建设制定标准、树立标杆。市水利局牵头，市住建局、城乡规划局、国土资源局等，各县（市、区）政府伍斌黄苏福三、加快实施项目带动，持续扩大有效投资36积极开展“项目突破年”活动，以更大的力度、更高的效率、更实的举措谋划推进一批大项目、好项目。全年新增“五个一批”项目1500个；实施省市重点项目428个，年度计划投资634.6亿元。市发改委牵头，市经信委、商务局等，各县（市、区）政府各分管领导37对标经济发达地区，全面梳理基础设施、产业发展、民生社会事业等发展重点和薄弱环节，采取“一把手”亲自策划、引导企业策划、委托专业咨询机构策划等方式，全方位、多层次谋划一批具有前瞻性、拉动力强的重大项目，努力对接引进、开工投产一批大项目。市发改委牵头，市商务局、经信委、水利局、农业局、旅发委、文广新局、教育局、卫计委、交通运输局等，各县（市、区）政府各分管领导38力争温武吉铁路、宁德至南平铁路、武夷山机场迁建、上饶至浦城高速公路等一批重大项目前期工作取得明显进展，开工建设武沙高速公路、邵武永椿新材料等项目，加快建设衢宁铁路、南平生活垃圾焚烧发电厂、元力高端精制活性炭等项目，推动南三龙铁路、顺邵高速公路、荣华山现代物流园、海源汽车零部件等项目竣工和投产。市发改委、经信委牵头，市交通运输局、住建局、铁办、高速办、机场办、荣华山产业组团管委会、武夷山机场有限公司、武夷集团有限公司等，相关县（市、区）政府伍斌梁廉荣黄苏福39加强“五个一批”项目策划管理，完善项目策划联席会议和评审机制、领导挂点重大项目、重点前期项目“四个一”和“五个一批”项目正向激励等机制。市发改委牵头，各县（市、区）政府伍斌40持续开展“千名干部服务千个重点项目”活动，实行“一月一协调、一季一督查”，加大对项目的考核评比力度，继续开展每月一次的项目集中签约和集中开竣工活动，每月公布项目进展情况，千方百计推动项目落地建设、投产达效。市发改委牵头，各县（市、区）政府伍斌41加大前期投入，通过项目前期购买服务、集中会审、EPC建设等方式，加快策划项目的转化升级。市发改委、财政局牵头，各县（市、区）政府伍斌罗恩平42建立重大项目审批服务“绿色通道”，积极推行并联审批、交叉审批，促进项目审批提速提效。市发改委、行政服务中心管委会牵头，各县（市、区）政府伍斌43通过发行债券、融资租赁、PPP等方式，拓宽项目融资渠道。市财政局、金融办牵头，各县（市、区）政府罗恩平44以会战的方式强力推进征地拆迁，积极向上争取项目用地、用林及环境容量等要素指标，保障项目建设需求。市国土资源局、林业局、环保局牵头，各县（市、区）政府伍斌梁廉荣黄苏福四、加快推进乡村振兴，推动农业农村发展45构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，大力培育龙头企业、农民合作社、家庭农场和种养大户等新型农业经营主体，完善利益联结机制，带动农户“抱团”发展。市农业局牵头，市财政局，各县（市、区）政府伍斌46盘活农村集体资产，提高各类资源要素的配置和利用效率，多途径、多渠道发展壮大集体经济。市农业局牵头，市发改委、财政局等，各县（市、区）政府伍斌47巩固和完善农村基本经营制度，推进农村土地制度改革，落实农村承包地“三权分置”制度。市农业局、国土资源局、住建局牵头，南平银监分局等，各县（市、区）政府伍斌48推行土地入股、土地流转、土地托管等多种经营方式，大力发展市场化、专业化、多元化的农业生产性服务业，保持乡村经济发展的旺盛活力。市农业局牵头，市林业局、国土资源局等，各县（市、区）政府伍斌49在深入开展“万人保洁”的基础上，推行市场化乡村污水垃圾治理，整治农村违法占地、违规建房，让乡村更干净、更整洁。市住建局牵头，各县（市、区）政府黄苏福50加强农村“四好”公路建设，全面推行“路长制”。市交通运输局牵头，各县（市、区）政府伍斌51按照“典型示范、以点串线、梯级推进、彰显特色”的思路，改造提升传统民居、老旧院落、农村厕所，保留乡村自然风貌、村庄肌理和乡愁记忆，全面建成65个精品示范村，打造一批美丽庭院、美丽农庄、美丽田园。市住建局牵头，各县（市、区）政府黄苏福52加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强农村自我服务管理，提升村民自觉参与乡村治理的水平，组织好新一轮村级组织换届选举工作。市民政局牵头，各县（市、区）政府伍斌53强化农村法治宣传，依法打击农村违法乱纪现象，促进农村公平正义。市司法局、公安局牵头，各县（市、区）政府钟文龙54开展移风易俗活动，全面推进乡风文明。市委文明办牵头，市民政局等，各县（市、区）政府朱仁秀55注重培养驻村干部、大学生村官、“三支一扶”、大学生志愿者和基层党群工作者等队伍，推动新时代科技特派员制度创新发展，赋予制度新内涵，拓展服务新领域，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。市委组织部、市人社局牵头，市科技局、团市委等，各县（市、区）政府梁廉荣五、加快生态文明建设，全力打造美丽南平56继续落实国家生态文明试验区建设赋予我市的各项任务，率先设立国有自然资源资产管理机构，全面推行自然资源资产负债表编制、生态环境损害赔偿等制度，完成生态系统价值核算试点，进一步总结推广乡镇领导干部自然资源资产离任审计做法。市发改委、环保局牵头，市编办、审计局等，各县（市、区）政府伍斌梁廉荣57认真实施国家储备林质量精准提升工程，加快林木栽培、改培和赎买工作，优化林分空间结构，完善森林生态功能，落实国家森林城市创建各项工作。市林业局、绿发集团有限公司牵头，各县（市、区）政府伍斌58加快实施国家山水林田湖草生态保护修复试点工作，积极发行绿色专项债券，探索建立生态银行，力争形成一批可复制、可推广的经验成果。市发改委、财政局、金融办牵头，市国土资源局、环保局、林业局等，各县（市、区）政府伍斌罗恩平59全面落实“水十条”“气十条”“土十条”和“河长制”，持续实施水、大气、土壤污染防治管控和修复工程。加快编制全市河道岸线及河岸生态保护蓝线规划，保护好沿岸生态环境，加强饮用水源地保护，持续抓好畜禽养殖污染整治、小流域环境综合整治，加快实施城乡污水处理。市环保局牵头，市水利局、农业局、住建局、国土资源局等，各县（市、区）政府梁廉荣60加大节能减排力度，大力推进企业、园区循环化改造和新能源汽车推广应用。市经信委牵头，市环保局等，各县（市、区）政府梁廉荣61加快矿山生态环境治理恢复，推动固体废弃物和垃圾减量化、资源化、无害化处理，逐步实施垃圾分类处理，扎实做好水土流失治理、湿地保护恢复、地质灾害防治和农村面源污染整治。市环保局、水利局、农业局、住建局、国土资源局、林业局牵头，各县（市、区）政府伍斌梁廉荣黄苏福62完成10个县（市、区）能耗“双控”目标，加强监测网络建设，进一步巩固中央、省环保督察成果。市经信委、环保局牵头，各县（市、区）政府梁廉荣六、加快实施精准扶贫，如期完成脱贫任务63完善龙头企业牵引、合作组织链接、资产经营分享、创业支持服务等机制，创新“政府+企业+村级组织+贫困农户”的产业扶贫模式，鼓励贫困户利用既有的资源、资产参与产业发展，增加贫困户经营性和资产性收入。市农业局牵头，市财政局、经信委、人社局等，各县（市、区）政府伍斌64促进扶贫小额信贷扩面增量，使更多贫困群众获得金融支持。市农业局、金融办牵头，各县（市、区）政府伍斌罗恩平65继续开展“雨露计划”“春潮行动”，全年培训2.4万人次，让贫困户掌握生产技能，增强脱贫能力。市农业局、人社局牵头，各县（市、区）政府伍斌梁廉荣66实施健康扶贫，用好精准扶贫医疗叠加保险、精准医疗扶贫慈善救助等政策，切实降低因病致贫、因病返贫的风险。市卫计委牵头，市民政局、医保局等，各县（市、区）政府朱仁秀67实施教育扶贫，增强贫困地区师资力量，深化贫困生联系帮扶制度，让贫困户的子女都上得起学，从源头上阻断贫困代际传递。市教育局牵头，各县（市、区）政府朱仁秀68整合各类扶贫资金、资源和项目，加快实施贫困村提升工程，持续开展扶持村级集体经济发展试点工作，促进贫困村和谐稳定发展。市农业局、市财政局牵头，各县（市、区）政府伍斌罗恩平69鼓励支持个人、企业和社会组织参与扶贫开发，开展村企互动助力脱贫和向贫困地区、贫困人口献爱心活动。市农业局、民政局牵头，各县（市、区）政府伍斌70加大政策性保障兜底力度，逐步提高保障水平，帮助没有收入和没有劳动能力的贫困人口脱贫。市农业局、民政局牵头，各县（市、区）政府伍斌71继续做好贫困人口的动态管理，及时对遗漏、脱贫不稳和返贫的贫困人口进行再识别，做到应统尽统、应扶尽扶。对刚脱贫的困难群众，要留出缓冲期，“扶上马再送一程”，做到扶贫政策不变、扶贫项目不断、扶贫资金不减、智力帮扶不停，让贫困人口在脱贫致富的道路上行稳致远。市农业局牵头，各县（市、区）政府伍斌七、加快发展社会事业，切实保障改善民生72始终把教育放在优先发展位置，持续开展五大提升工程，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”和“大班额”等突出问题，不断提高教育教学质量。市教育局牵头，各县（市、区）政府朱仁秀73加强教师队伍建设，推进教师“县管校聘”改革，全面实施教师资格定期注册制度，继续开展名师、学科带头人培养工程和骨干教师培训计划，提升教师职业水平。市教育局牵头，各县（市、区）政府朱仁秀74发展普惠性学前教育，探索政府购买普惠性学前教育服务，开工建设10所公办幼儿园，新增学位2800个。市教育局牵头，各县（市、区）政府朱仁秀75推动义务教育优质均衡，加快实施小学“强基”、初中“壮腰”和中小学扩容工程，创建50所义务教育管理标准化学校。市教育局牵头，各县（市、区）政府朱仁秀76实施高中多样化优质化发展计划，引进一批优质资源开展高中教育战略合作，培育2所普通高中课程改革研究基地，加快建设武夷新区高中学校，力争南平一中、建阳一中、建瓯一中创建省级示范性高中。市教育局牵头，各县（市、区）政府朱仁秀77加快职业教育联盟集团化，鼓励和支持武夷学院参与职业教育联盟，不断完善现代职业教育体系。市教育局、人社局牵头，各县（市、区）政府朱仁秀78实施医疗卫生补短板“八大工程”，继续解决好“看病难、看病贵”问题。市卫计委牵头，各县（市、区）政府朱仁秀79深化医药卫生体制改革，落实分级诊疗制度，支持市属公立医院组建紧密型医疗集团，推进县域紧密型医联体建设。市医改办、卫计委牵头，各县（市、区）政府朱仁秀80加强乡村卫生服务一体化管理，健全基层医疗卫生服务体系。市卫计委牵头，各县（市、区）政府朱仁秀81实施“43113”全民健康信息化工程，破解医疗信息数据“孤岛化”“碎片化”问题。市卫计委牵头，各县（市、区）政府朱仁秀82优化医疗资源配置，加快推进武夷新区综合医院、市第一医院病房综合楼等项目建设，新建10个以上中医馆，实现每千名常住人口医疗机构床位数达6.26张。市卫计委牵头，各县（市、区）政府朱仁秀83加强卫技人才队伍建设，定向培养一批本土基层卫技人才，免费规范化培训一批乡村医生。市卫计委牵头，各县（市、区）政府朱仁秀84加强公共卫生工作，加大重大疾病预防控制力度，开展爱国卫生运动。市卫计委牵头，各县（市、区）政府朱仁秀85继续稳妥实施全面两孩政策，改进计划生育服务管理，促进人口长期均衡发展。市卫计委牵头，各县（市、区）政府朱仁秀86践行社会主义核心价值观，深入挖掘南平优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合新时代要求继承创新，让南平文化展现出永久魅力和时代风采。市文广新局牵头，各县（市、区）政府朱仁秀87加强文化遗产保护与传承，大力弘扬朱子文化、闽越文化、红色文化、茶文化等特色文化，深度开发建盏、建本、根艺、版画、剪纸、竹木工艺等特色文化产品，办好闽浙赣皖四省四市民间艺术节，提升文化品牌竞争力。市文广新局牵头，各县（市、区）政府朱仁秀88完善公共文化服务体系，建成博物馆、图书馆、文化艺术馆、大剧院、南词艺术传承发展中心等一批综合性文化服务中心。市文广新局牵头，各县（市、区）政府朱仁秀89落实全民健身战略，加快发展群众体育和竞技体育，培育壮大体育产业，完善一批体育场馆，积极申办第十七届省运会，打造武夷山马拉松、自行车骑游等一批富有影响力的品牌体育赛事。市体育局牵头，各县（市、区）政府朱仁秀90深入实施“七五”普法，推进公共服务法律体系建设，健全立体化社会治安防控体系，进一步深化社会治理机制，持续开展“平安南平”系列专项行动，加快“雪亮工程”和各级综治中心建设，推动社会治理重心向基层下移，完善信访工作依法处理机制。市综治办、司法局、信访局牵头，各县（市、区）政府钟文龙91深入推进安全生产领域改革，加强安全生产隐患防控和系统治理，坚决遏制重特大安全事故。市安监局牵头，市政府安委会各成员单位，各县（市、区）政府梁廉荣92严格食品药品安全监管，深化治理“餐桌污染”，全力打造“食品放心工程”。市食安办牵头，市食药监局、质监局、工商局、商务局、农业局、卫计委、公安局、出入境检验检疫局等，各县（市、区）政府黄苏福93加强应急管理体系建设，努力提升防灾减灾救灾能力。市水利局、民政局牵头，市国土资源局、气象局、地震局等，各县（市、区）政府伍斌94加大金融风险防范力度，采取有效措施处置不良资产，支持银行对不良资产进行打包转让、核销，严厉打击和处置非法集资、逃废债、虚假租赁等违法行为，加强大宗商品交易场所、互联网金融的监管，维护金融运行稳定，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。市金融办牵头，各县（市、区）政府罗恩平95健全城镇职工和城乡居民基本养老保险、基本医疗保险和大病保险制度，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。市人社局、医保局、民政局牵头，各县（市、区）政府梁廉荣朱仁秀96完善失业、工伤保险制度，健全就业创业服务体系。市人社局牵头，各县（市、区）政府梁廉荣97统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。重视老年和妇女儿童工作，发展老年体育、教育事业，加快建设完善一批老年日间照料中心、“妇女之家”和“儿童之家”，全面完成乡镇敬老院整改提升任务，力争建设200个以上农村幸福院。市民政局、妇联牵头，各县（市、区）政府伍斌朱仁秀98持续实施保障性安居工程，建设棚改安置房2471套，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。市住建局牵头，各县（市、区）政府黄苏福八、加快体制机制改革，有效激活发展动能99要深化“放管服+互联网”改革，完善权责清单管理系统、“四库合一”监管平台和“一网通办”审批模式，加快建设放管服“云平台”，让企业不出园区、居民不出小区就能够享受到最优质的行政服务。市审改办、行政服务中心管委会、数字办牵头，各县（市、区）政府伍斌梁廉荣100按照“既要尽力而为，又要量力而行”的原则，重视政府性债务管理，加强对政府性债务风险事前、事中、事后管理和监督，处理好加快发展与合理负债的关系，加快建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，促进财政健康、可持续发展。市财政局、国资委牵头，各县（市、区）政府罗恩平101改进财政资金投入方式，创新投融资体制，建立各类发展基金，运用公司化、实体化运作方式，服务实体经济发展和基础设施建设。市财政局牵头，各县（市、区）政府罗恩平102继续深化国有企业改革，提升国有企业核心竞争力，推动发展混合所有制经济，促进国有资产保值增值、做强做优做大，防止国有资产流失。市国资委牵头，各县（市、区）政府罗恩平103推行市场准入负面清单制度，大力支持民营企业发展。市发改委、经信委牵头，市商务局等，各县（市、区）政府伍斌梁廉荣104继续推进落实商事制度、环保监测执法、审计和统计体制等制度改革。市工商局、环保局、审计局牵头，各县（市、区）政府罗恩平梁廉荣黄苏福105理顺市本级与延平区和建阳区规划、土地、财政和城市管理等体制机制，提升市、区两级服务管理水平，推动市、区一体化发展。市住建局、公用事业局、规划局、国土资源局、城市管理行政执法局、财政局牵头，延平区、建阳区政府罗恩平黄苏福106继续深化与各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事和民主协商，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥更大作用，推动社会组织多元健康发展。市政府办牵头，市总工会、团市委、妇联等，各县（市、区）政府伍斌罗恩平朱仁秀107持续做好民族宗教、外事侨务、港澳台合作、档案方志、气象防震、老区库区等各项工作。市民宗局、外侨办、台办、档案局、方志委、老区办、气象局、地震局、移民开发局牵头，各县（市、区）政府罗恩平朱仁秀108支持驻军部队和武警部队建设，强化国防教育、国防动员、人民防空、反走私、双拥优抚安置等工作，促进军民融合发展。市民政局、人防办牵头，各县（市、区）政府伍斌钟文龙黄苏福九、努力打造人民满意的服务型政府109坚持依法行政，推进行政决策科学化、民主化、法治化，做到法定职责必须为、法无授权不可为，构建依法行政制度体系。市法制办牵头，市直各单位，各县（市、区）政府伍斌110深化政务公开，促进行政权力在阳光下运行，以政府诚信带动社会诚信。市数字办牵头，市直各单位，各县（市、区）政府伍斌111依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受司法、舆论、社会监督。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和老干部的意见建议，提高人大代表议案建议和政协提案的办理质量。市政府办牵头，市直各单位，各县（市、区）政府伍斌112大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，实行工作目标管理责任制，强化效能督查，完善绩效评估，充分运用正向激励、目标倒逼、容错纠错和问效问责等机制，鼓励广大干部用心尽责、敢于担当，形成干事创业的良好氛围，确保中央和省、市各项决策部署有效落实。市效能办牵头，市直各单位，各县（市、区）政府伍斌113加强干部教育培训，学习借鉴先进地区的好经验好做法，学习掌握经济管理、社会治理和政策法规知识，增强干部队伍推动发展的能力。市人社局牵头，市直各单位，各县（市、区）政府梁廉荣114按照习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示批示精神，进一步落实中央八项规定精神，驰而不息抓好“四风”整治。市直各单位，各县（市、区）政府各分管领导115持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习全国优秀共产党员、时代楷模廖俊波同志先进事迹，凝聚向上向善的正能量。市直机关党工委牵头，市直各单位，各县（市、区）政府各分管领导116继续坚定不移地落实全面从严治党，严格履行“一岗双责”，深入推动党风廉政建设和反腐败工作，树立风清气正的政府形象。市直各单位，各县（市、区）政府各分管领导抄送：市委办公室、市委各部门，南平军分区，各人民团体。市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委办公室。    市法院，市检察院。南平市人民政府办公室                2018年1月10日印发