南平企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：为深入贯彻落实党的十八届六中全会和省第十次党代会、市第五次党代会精神，充分发挥政府在社会信用体系建设中的引领和推动作用，切实加强政府诚信体系建设，进一步规范行政履职行为，严格履行政府承诺，全面提高诚信施政、诚信作为、诚信执法的能力和意识，决不能出现在市县乡换届后“新官不理旧账”现象，努力营造良好的创业环境。现将有关事项通知如下：一、强化政府守信履约1、加强各领域的政务诚信建设，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同，不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，要严格依照法定权限和程序进行，并对企业和投资人因此而受到的财产损失依法予以补偿。（责任单位：市发改委、财政局、商务局，市直有关单位，各县（市、区）人民政府）2、完善政府采购体系建设，建立政府采购诚信责任制，加强对采购人在项目履约验收环节信用情况的监督，依法处理采购人及有关责任人在政府采购活动中违法失信行为。（责任单位：市财政局，市直有关单位，各县（市、区）人民政府）3、建立政府与社会资本合作失信违约记录，明确政府和社会资本合作项目政府方责任人及其在项目筹备、招标投标、政府采购、融资、实施等阶段的诚信职责，建立项目责任回溯机制，将项目守信履约情况与实施成效纳入项目政府方责任信用记录。（责任单位：市财政局、发改委，各县（市、区）人民政府）4、支持南平地产名优工业品开拓市场，政府性公建项目依法采取招标、比选的方式，选择质量好、重信誉和实力强的地产名优产品，并做好财政预算环节的审批把关，使有关政策真正落到实处。（责任单位：市经信委、财政局、发改委、国资委，各县（市、区）人民政府）5、建立招投标信用评价体系，探索推广和应用第三方信用报告制度，健全招标投标信用信息公开和共享制度，提高政务信息透明度，及时向社会公开有关招标代理机构资质信息、信用信息及动态监管信息等，及时查处地方政府拖欠工程款和农民工工资等失信行为。（责任单位：市行政服务中心、人社局，各县（市、区）人民政府）6、健全地方政府债务监管体系，促进政府举债依法依规、风险可控和程序透明，进一步强化地方政府债务预算约束，提前做好债务还贷源的准备。（责任单位：市财政局、发改委，各县（市、区）人民政府）7、及时兑现公开承诺事项，对于在就业、就学、养老、扶贫、便民服务等各项公共服务和优惠政策中承诺的事项，必须按件、按时兑现。（责任单位：市发改委、教育局、民政局、人社局、农业局、行政服务中心，市直有关单位，各县（市、区）人民政府）二、注重工作连续性8、新班子在工作思路上要注重延续前任的好思路、好做法，多深入基层了解情况、研究问题，不要忙于提“新思路”“新口号”，不要急于“新官上任三把火”，避免换届后“一个领导一个思路”的问题。（责任单位：市直有关单位，各县（市、区）人民政府）9、保持政策的连续性和稳定性，注重动态微调，防止朝令夕改，适时跟进新情况、新问题，研究出台更有针对性的政策措施。（责任单位：市直有关单位，各县（市、区）人民政府）10、维护规划的权威性和严肃性，加强规划引领，认真落实“十三五”规划和各专项规划，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不动摇、不懈怠、不跑偏、不折腾，多做补短板、打基础、利长远的工作。（责任单位：市直有关单位，各县（市、区）人民政府）三、优化营商创业环境11、制定出台更加优惠的招商政策，敢于让利、舍得优惠，着力引进一批“补链”“强链”“扩链”的大项目、好项目。对于重大项目，主要领导必须亲自洽谈对接。（责任单位：市商务局，市直有关单位，各县（市、区）人民政府）12、按照“环节最少、时间最短”的要求，深入推进“放管服”改革，建立权责清单动态调整和规范运行机制，全面推行“互联网+行政审批”新模式和“双随机、一公开”监管机制，促进服务提速提效。（责任单位：市审改办、行政服务中心、工商局、数字办，各县（市、区）人民政府）13、加大对“中梗阻”问题的整治力度，严肃查处办事拖拉、审核随意、程序繁琐、管理松散等突出问题，更好地服务企业，打造“亲”“清”的营商环境。（责任单位：市效能办，市政府督查室，市直有关单位，各县（市、区）人民政府）14、健全政银企合作对接机制，搭建信息共享、资金对接平台，每季度召开一次协调调度会，推动金融机构为实体经济提供更加高效、便捷的金融服务。（责任单位：市经信委、金融办，市直有关单位，各县（市、区）人民政府）15、建立企业问题收集协调机制，每月定期深入基层一线，及时了解企业诉求，按照分级负责的原则，形成台账式管理，明确问题来源、主要内容、责任单位和办结时限，并及时跟踪督查办理情况。（责任单位：市经信委、发改委，市直有关单位，各县（市、区）人民政府）16、强化责任担当意识，坚持把企业的需求作为服务创新的基点，多想怎么办，少说不能办，真心实意为企业解难题、谋发展。（责任单位：市直有关单位，各县（市、区）人民政府）四、提高依法行政能力17、加强法治政府建设，主动接受人大、政协、司法和舆论监督，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，依法调控和治理经济，推行综合执法，把政府工作全面纳入法治轨道。（责任单位：市直有关单位，各县（市、区）人民政府）18、进一步规范各级政府重大事项决策行为，健全重大行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。（责任单位：市直有关单位，各县（市、区）人民政府）19、全面推进政务公开，通过各部门各地区门户网站及其他综合性政务门户网站等途径依法公开政务信息，加快推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让权力在阳光下运行。（责任单位：市直有关单位，各县（市、区）人民政府）五、强化诚信保障措施20、建立和完善政府失信记录制度，健全政府失信责任追究及责任倒查机制，对因主观原因不履行依法签订的各类合同，造成重大经济损失或不良影响的，将依法、依规追究相关责任人责任。（责任单位：市发改委、效能办，各县（市、区）人民政府）21、加强对政府诚信建设工作的组织领导，建立健全市、县两级社会信用体系建设领导小组制度，加强对诚信体系建设工作的指导、督促和检查，充分发挥综合协调作用，研究解决重大问题，推进诚信工作开展。（责任单位：市发改委，各县（市、区）人民政府）22、注重诚信宣传教育，充分发挥电视、广播、报纸等媒体和网络的宣传引导作用，宣传学习道德模范、诚信典型，营造褒扬诚信、鞭挞失信的舆论氛围。（责任单位：市文广新局、闽北日报社、南平广播电视台，各县（市、区）人民政府）各县（市、区）人民政府和市直各部门要按照本通知要求，结合实际制定实施方案，扎实推进政府诚信建设，营造诚实守信的社会氛围，进一步优化创业投资环境。南平市人民政府2017年3月2日（此件主动公开）抄送：市委办公室、市委各部门，南平军分区，各人民团体。市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委办公室。市法院，市检察院。各民主党派南平市委员会。南平市人民政府办公室        2017年3月10日印发