南平企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市直有关单位：市交通运输局、市发改委联合制定的《关于推进综合交通“五个工程”建设的实施办法》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。南平市人民政府办公室2016年12月8日（此件主动公开）关于推进综合交通“五个工程”建设的实施办法市交通运输局市发展和改革委员会根据省政府办公厅《转发省交通运输厅省发改委关于推进综合交通“五个工程”建设的实施意见的通知》（闽政办〔2016〕147号），为深入贯彻落实省、市推进供给侧结构性改革的部署要求，切实做好补齐发展短板扩大有效投资工作，着力构建“四个交通、两个体系”，加快推进交通运输现代化，全面推进实施“十三五”综合交通运输发展规划，完成我市综合交通“五个工程”建设任务，特制定本办法。一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，中央经济工作会议以及习近平总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，围绕交通运输现代化发展，加快综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通“四个交通”，着力构建以客为主、便捷舒适的公众出行服务体系和以货为主、经济高效的现代交通物流服务体系，推动交通运输提质增效，提供综合服务能力，更好地发挥对经济社会发展的支撑引领作用。二、五个工程主要任务（一）港航提升集约工程争取我市内河航运建设实现突破，“十三五”期间完成闽江水口-南平沙溪口航道整治工程，全面恢复“闽江口外沙-南平-三明”航道正常通航；着力提升港区基础设施条件，加快延平新城港区建设，建设洋坑作业区等内河码头，推动港口与产业城市互动发展。1、延平新城港洋坑作业区码头，计划建设19个500吨级泊位，泊位长1270米，其中一期工程建设5个多用途泊位。责任单位：市交通运输局、发改委，延平新城建设指挥部，延平区人民政府。2、闽江水口-南平沙溪口航道整治工程，整治恢复四级（兼顾1000吨级）航道43.4公里，五级（兼顾500吨级）航道19.77公里，含航道整治、沙溪口坝下脱水段整治及沙溪口船闸技改工程等。责任单位：市交通运输局、发改委，延平区人民政府。（二）干线路网完善工程继续完善高速路网，着力改造普通国省干线公路，加强干线公路与城市道路的有效衔接，推进铁路及轨道交通网建设。1、加快铁路网建设。加快南平新一轮铁路建设，进一步完善高快速铁路骨架网，建成南三龙铁路、衢宁铁路，争取开工建设宁德至南平、吉武温铁路，开展鹰厦铁路北段提速改造、松溪至景德镇、南平至丽水铁路等项目规划研究工作。加强铁路与其他交通运输方式转换和衔接，提高铁路沿途车站与市域路网的快速联通能力。“十三五”期间，铁路建设规划投资165亿元，城市轨道建设规划投资45亿元，到2020年，全市新增铁路营运里程115公里，累计建成里程突破800公里。责任单位：市铁办、发改委，各县（市、区）人民政府。2、着力推进城市（际）轨道交通建设。建成武夷新区旅游观光轨道交通武夷山东站至武夷山景区Ⅰ号线工程，力争开工武夷山东站至建阳西区生态城Ⅱ号线和武夷山景区至武夷山北站Ⅲ号线，统筹推进沿途站台等配套工程建设，“十三五”期间轻轨交通运营和规划建设里程达到70公里左右。责任单位：武夷新区管委会，市发改委、住建局、铁办、交通运输局，建阳区、武夷山市人民政府。3、完善高速公路网络。加快完善高速公路主骨架，重点推进建阳中心城市与周边县（市、区）的连接，南平市与沿海城市的联系。顺利建成顺昌至邵武、南平联络线、京台高速公路武夷新区改线段等高速公路；力争开工建设武沙高速、福银高速塔前互通、宁武高速武夷山北城互通等高速公路项目。开展京台高速公路浦城石陂至建瓯扩容改线、松溪至浦城、浦城至江西广丰等高速公路建设项目前期工作的研究。到2020年，全市高速公路通车累计里程突破1040公里，基本实现“乡镇半小时”上下高速公路。责任单位：市交通运输局、发改委、市高速办，相关县（市、区）人民政府，武夷新区管委会。4、推进普通国省干线提升改造。提升普通国省干线服务能力，积极推进未达标路段建设，实施普通国省道改建升级工程，支持普通国省道城市过境提级改建等项目，建成一级公路100公里，新改建二级公路444.6公里，实现国省道域内一级公路零的突破，有效强化干线公路对重要城镇、重大产业基地、主要旅游景区的连接和覆盖。责任单位：市交通运输局、发改委，各县（市、区）人民政府，三大产业组团。（三）运输枢纽示范工程以“无缝衔接”和“零距离换乘”为交通运输换乘体系发展目标，强化南平交通运输枢纽地位，优化综合交通运输客货运枢纽布局。结合机场、铁路场站、港口的规划建设，大力推进货物多式联运和城乡交通运输一体化功能的综合客货运枢纽。重点结合合福高铁车站、南三龙铁路南平西站、武夷山新机场和南平港口的建设，形成一个集多种交通运输方式为一体的，具备客运“零距离换乘”功能的城市交通综合体，实现各交通工具之间无缝连接。1、加快机场建设。加快武夷山机场迁建工作，力争到2020年，武夷山新机场主体工程基本建成。积极拓展航空运输市场，启动政和、邵武等地通用航空项目建设。责任单位：市机场办、发改委、有关县（市、区）人民政府。2、加强综合交通枢纽建设。加快编制南平市综合交通枢纽规划，到2020年，建成南三龙铁路南平西站综合交通枢纽项目、武夷山南源岭旅游交通枢纽中心。责任单位：南平市高铁站前片区开发建设有限公司、市铁办、发改委、交通运输局，延平区和武夷山市人民政府。3、建设现代物流体系。重点建设一批具有公共服务属性和多式联运功能的综合货运枢纽，积极推进荣华山、顺昌、延平新城、武夷新区等综合物流园建设。尽快开展国家二级快递分拨中心论证选址工作规划，加大招商引资力度，力争及早开工建设。责任单位：市交通运输局、经信委、邮政管理局、发改委，武夷新区管委会、延平新城指挥部、荣华山产业组团，有关县（市、区）人民政府。（四）交通脱贫攻坚工程深入贯彻中央、省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，充分利用好交通运输部与福建省政府共同签署交通扶贫共建协议的优惠政策，精准扶贫、精准发力，充分发挥交通扶贫对脱贫攻坚、改善民生的基础支撑作用。1、着力改善农村公路。以农村公路“单改双”为重点，加快推进“四好农村路”建设；着力实施农村公路安保工程、危桥改造、撤渡建桥等民生工程，推进贫困地区旅游路、资源路、产业路的建设，提升农村公路公共服务水平，确保完成全面建成小康社会交通运输发展目标。“十三五”期间，全市农村公路建设改造1000公里，实施危桥改造150座，推进农村公路安全生命防护工程隐患整治1800公里。责任单位：市交通运输局，各县（市、区）人民政府。2、提升农村客运水平。巩固发展“村村通客车”成果，试点建设农村客货运综合服务站，促进贫困地区客车开得通、留得住；推进有条件的农村客运公交化改造。到2020年，建成农村客运站和港湾式客运站7个，候车亭73个责任单位：市交通运输局，各县（市、区）人民政府。（五）交通服务提质工程大力发展城市公共交通，努力发展现代邮政，以“互联网+”驱动行业转型升级，加快构建便捷舒适的公众出行服务体系和经济高效的现代交通物流服务体系，加快交通服务提质增效。1、大力发展城市公共交通。推动城市轨道交通、快速公交、常规公交合理发展。重点加强城际公交换乘枢纽、城市地下和立体公共停车场建设等。责任单位：市交通运输局、住建局、发改委，各县（市、区）人民政府。2、努力发展现代邮政。推动交通与邮政行业在信息、通道、设施、业务等领域的对接，实现交通邮政融合发展。推进农村邮政网点、村邮站等邮政终端设施的建设与升级，在城市新功能区和大型住宅小区配套建设新型邮政网点和快递服务网点。责任单位：市邮政管理局、商务局、经信委、发改委，各县（市、区）人民政府。3、提升交通服务水平。优化集成现有信息资源，积极推进交通物流大数据，完善公路客运联网售票系统，所有二级以上客运站实现电子客票服务。发展多式联运和甩挂运输，提高运输效率，降低社会物流成本。加快推动智慧交通发展。拓展高速公路服务区功能，推动普通国省道服务区建设，全面提升公路站建设。继续强化绿色交通品牌，增强交通绿色发展能力。责任单位：市交通运输局，各县（市、区）人民政府。三、保障措施（一）加强组织领导各级各有关部门要高度重视综合交通“五个工程”建设工作，找准补好制约本地区本部门发展的短板，结合实际研究制定完善务实高效的工作推进机制。市发改委、交通运输局要牵头协调解决重大事项。各县（市、区）人民政府要切实落实主体职责，围绕“五个工程”重大建设项目，按照“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”的要求，细化年度工作目标及推进方案，确保各项任务的全面完成。（二）强化要素保障各级政府要切实加大资金投入，加强政银合作，鼓励引导社会资本投入交通领域。各级交通运输、发改、住建、国土、环保、林业、水利等有关部门要密切配合，平行作业、交叉推进，优化审批程序，加快推进前期工作各项前置手续的办理，确保项目按计划开工建设。各级政府要在征迁工作上攻坚突破，落实对项目征迁交地、群众安置的主体责任，抓好重点协调，确保无障碍施工。（三）狠抓工程质量各级项目主管单位要对“五个工程”项目全面实行标准化管理，严格按标准化组织实施，同时规范交通建设市场秩序，创建廉洁阳光工程；落实参建单位主体责任，严格“一岗双责”制度；落实平安工地建设常态化要求，深入开展各类隐患排查治理活动；充分发挥信用考核作用，加大监管力度；严格设计标准，全面推行现代工程管理，努力打造出优质耐久的“品质工程”。（四）加强督促检查本办法涉及的“五个工程”项目，有关牵头单位要严格执行“一月一分析、一月一调度、一月一通报、一季一联查”制度，市政府不定期抽调人员组成督查组到各县（市、区）进行督查，并将督查情况进行通报。“五个工程”实施进展情况纳入市政府对各县（市、区）和三大产业组团的重点督查事项和目标考核内容，对主体职责不落实严重影响项目进度的予以通报批评，对推进有力、目标任务完成好的，予以通报表扬。附件：南平市综合交通“五个工程”重大项目建设表南平市人民政府办公室2016年12月13日印发