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南平市人民政府办公室关于进一步加强政府与工会联席会议制度建设的通知

政策

发布部门：南平市人民政府办公室发布时间：2016年11月16日有效性：有效

各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：为充分发挥工会代表广大职工参与民主监督和加强社会管理、调节社会关系的作用，推动政府决策民主化、科学化，密切党和政府与职工群众的联系，根据《工会法》、《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》、《中华全国总工会关于进一步推动完善政府和工会联席会议制度的意见》和《福建省人民政府办公厅关于进一步加强政府与工会联席会议制度建设的通知》精神，经商市总工会并经市政府领导同意，现就进一步加强新形势下政府与工会联席会议制度建设有关工作通知如下：一、充分认识进一步加强联席会议制度建设的重要性和必要性政府与工会联席会议的目的是围绕党和政府中心工作，通报情况，反映问题，共商解决企业和职工生产生活中的热点难点问题。联席会议制度是工会从源头上参政议政的好形式和从宏观层次上参与协调劳动关系、维护发展职工权益的重要渠道，也是各级政府坚持走群众路线、听取职工群众意见的重要载体。目前，我市市、县政府与工会联席会议制度都已建立。通过联席会议，工会及时向政府反映职工意见呼声，政府及时了解和回应职工意愿和重要关切，较好地保护、调动和发挥了广大职工的主人翁积极性和创造性；通过联席会议，工会履行社会职责的环境进一步优化，政府将更多的资源和手段赋予工会，为工会组织更好地履行维护职工合法权益的基本职责，创造了更加有利的条件。但是，我市联席会议制度执行中也存在一些不足和问题，有些地方对联席会议制度建设不够重视，政府主要领导没有出席会议；有的地方制度不健全，未能坚持每年召开一次会议；有的地方会议议题质量不高，会议议定的事项落实不到位等。这些问题需要引起各县（市、区）政府足够重视，充分认识进一步加强联席会议制度建设的重要性和必要性。二、坚持联席会议制度的指导思想和原则（一）指导思想认真贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》、《福建省人民政府办公厅关于进一步加强政府与工会联席会议制度建设的通知》和中央、省委、市委党的群团工作会议精神，健全政府与工会民主协商工作机制，规范和完善联席会议的工作程序，增强联席会议的实效性，充分发挥工会组织职工、教育职工、引导职工、维护职工合法权益的职能作用，进一步促进政府决策科学化、民主化、法治化，凝聚推进闽北经济持续健康发展和社会和谐稳定的共识共力。（二）工作原则1．坚持服务大局。围绕同级党委和政府中心工作，主要针对全面深化改革、促进科学发展、维护社会稳定中涉及职工群众切身利益的问题提出对策办法、意见建议，促进改革发展，构建和谐劳动关系。2．坚持依法维护职工合法权益。把代表和维护好职工合法权益、发挥好职工主力军作用作为加强联席会议制度建设的出发点和落脚点，及时解决劳动关系领域存在的突出问题，不断完善适应市场经济发展的职工维权机制，让广大职工体面劳动、全面发展、共享改革发展成果。3．坚持民主协商。政府与工会要加强联系与沟通，共同研究确定会议议题，并就有关问题在平等协商的基础上达成共识，共同抓好会议议定事项的落实，对一些因客观因素制约、一时解决不了的问题要做好宣传解释工作。三、合理确定联席会议的主要内容（一）通报当地国民经济和社会发展计划、政府工作中涉及职工利益的行政措施；工会服务党委和政府工作大局的重要举措。通报上次联席会议议题的落实情况。（二）研究关于动员和组织广大职工群众为实现地方经济社会发展目标任务、推进地方经济健康发展建功立业的有关问题；研究解决涉及职工群众切身利益的突出问题；研究构建和谐劳动关系的总体部署和具体措施。（三）研究解决工会工作中需要政府支持帮助的问题。（四）政府和工会认为其他需要联席会议研究解决的问题。四、切实加强联席会议制度建设（一）定期召开联席会议。县级以上政府和工会要进一步健全完善联席会议制度，每年举行一次会议，具体时间由政府与工会协商确定。如遇特殊情况和重大问题，经协商可临时举行。有条件的地方应将联席会议制度延伸到乡镇（街道）、工业园区（开发区）。（二）确定参加会议人员。每次联席会议由县（市、区）长主持，政府相关领导和相关部门主要负责人、总工会领导班子成员和部门领导共同出席会议。（三）深入调研提出议题草案，着力提升联席会议质量。每次联席会议议题要相对集中，围绕党委和政府的决策部署，紧扣企业所需、职工所盼、政府所能，突出主题，实实在在为基层和广大职工办实事。要立足我市经济和社会发展的实际，积极采纳基层反映的意见和建议，切实增强议定事项的针对性、操作性和前瞻性，及时回应改革发展中企业和职工群众的关切与期盼。政府和工会要在深入调研、广泛论证的基础上，提出具有可行性对策建议的议题草案，使工会的主张和意见成为政府科学决策的重要依据，使政府的决策部署成为工会和广大职工的自觉行动。（四）形成会议纪要。每次联席会议召开后要形成会议纪要，对议定的事项明确任务、夯实责任，并经政府和工会主要领导审定，以政府纪要的形式印发。（五）会议议定事项的督办。政府督查部门要将联席会议议定事项列入重点工作督办内容，开展督促检查，定期通报落实结果。各相关承办部门要在规定时限内办结联席会议明确的工作任务，并及时向政府和工会报告。（六）重视扩大联席会议的社会影响。根据联席会议的内容需要，可邀请相关社会组织负责人、劳动模范和一线职工代表参加。新闻宣传部门要积极参与联席会议有关工作，及时宣传报道会议的主要内容和工作成效，扩大社会影响，营造良好氛围。五、加强对联席会议制度建设的领导县（市、区）政府要将联席会议制度建设摆上重要位置，发挥主导作用，认真总结经验，加强分类指导，推动健全相关配套制度，防止出现以政府常务会议、工作会议、座谈会代替联席会议，以及联席会议议而不决或落实不到位现象发生。工会要主动加强与政府的沟通与联系，争取政府把党政所需、职工所急、工会所能的事，更多地交给工会组织去办，大力支持工会全面履行各项社会职能，维护和发展职工群众的利益，努力为工会开展工作提供必要的物质保障。南平市人民政府办公室2016年11月3日（此件主动公开）抄送：市委办公室、市委各部门，南平军分区，各人民团体。市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委办公室。市法院，市检察院。各民主党派南平市委员会。南平市人民政府办公室2016年11月8日印发

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