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南平市人民政府办公室关于印发2016年金融服务年活动工作要点的通知

政策

发布部门：南平市人民政府办公室发布时间：2016年06月17日有效性：有效

各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市直有关单位，各金融机构、类金融机构：经市政府同意，现将《2016年金融服务年活动工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。南平市人民政府办公室2016年6月2日（此件主动公开）2016年金融服务年活动工作要点2016年全市金融服务年工作要切实按照认识新常态、适应新常态、引领新常态要求，紧紧把握稳中求进的总基调，进一步突出强化金融创新和服务，突出“双创”、突出小微、突出服务实体经济和供给侧结构性改革，突出风险的防范和化解，为我市经济转型升级营造良好金融服务环境。一、强化服务实体经济，千方百计稳住信贷基本面切实引导各银行业金融机构主动对接我市“5+3”主导产业、战略性新兴产业、中小微企业及产业转型升级、资产重组整合需求，努力增加有效信贷投放；支持引导银行业机构通过资产证券化、信贷资产转让、贷款重组等方式盘活信贷存量；进一步发挥表外融资的积极作用，加强运作，努力拓宽融资渠道。支持鼓励银行业机构开发推出“信用贷”、“流水贷”等产品，降低企业融资门槛；继续扩大“无间贷”、“连连贷”产品适用范围和规模，减轻企业“过桥”压力；紧密围绕重点产业、核心优势企业产业链上下游配套需求，继续大力开展金融服务“手拉手”活动，各银行业机构、担保机构要按照开展服务年活动要求不断改进贷款审批方式，缩短审批流程，不断改进和强化金融服务，支持我市企业健康发展和转型升级。二、突出金融创新和服务，加强和改进政府增信机制紧紧抓住省上关于加快推进小微企业贷款比例分担再担保工作的机遇，进一步密切银担合作、银保合作，加强和落实政银担保合作机制创新，进一步加快政银担保各方风险代偿等合作核心条款洽商谈判，通过引入政府性担保、再担保和贷款保证保险机制，探索建立政银担保各方科学合理的风险分担机制，通过分散和降低信贷风险，在风险可控的前提下，有效发挥政府增信资金“四两拨千斤”作用，拉动商业银行增贷增信。调整加强市政府增信联席会议，对政府增信产品项目进行统一管理，并将其职能定位真正转到管政策导向、管创新、管风控机制、管服务上来。贯彻落实国务院全国融资性担保会议和省、市相关文件精神，探索建立市级担保代偿基金，科学完善国有担保公司合理的业绩考核指标和办法，强化国有担保社会责任和引导作用。要积极多渠道筹措政府增信资金，努力做大政府增信资金池，提升资金池抗风险能力，积极探索政府增信企业化运作机制和风险防控机制，人行、银监、经信部门要积极研究建立商业银行、国有担保机构有条件的小微企业信贷尽职免责机制，为今年大力推进“双创”和中小微企业信贷营造必要环境。三、注重发挥实效，完善政银企对接平台和机制进一步加强政银企对接工作各成员单位的沟通协作，坚持政银企对接常态化、专业化、制度化，每季度至少召开一次对接会。今年服务年已初定的“政银担保对接会”、“重点产业、现代服务业补短板对接会”、“青年双创对接会”、“科技企业知识产权抵押对接会”、“省级园区信用示范推广会”、“中征应收账款融资服务平台推进会”、“新三板直接融资增信对接会”、“政银税企对接会”等主题对接会，各相关承办单位及主办行要及早开展相关筹备工作，努力提升政银企对接的实效和质量。四、实行精准服务，努力补齐直接融资短板发改、经信、金融办、人行、银监等相关部门要各司其职、主动作为，重点加强对我市工业企业拟上“新三板”挂牌及上市融资、再融资的分类指导和精准协调服务，支持各县市出台鼓励辖内企业到境内外资本市场融资的相关优惠政策，支持企业按照自身不同发展阶段和战略定位，通过做市、定增、转板、发行可转债和优先股等不断增强资本实力。建立各县市及相关市直部门纵向横向沟通协调机制，做到滚动跟踪，随时提出，随时响应，随时协调，努力形成服务长效机制。结合绿色产业创业投资基金的组建和运作，探索开展企业发债增信业务，支持引导一批优质企业灵活运用各种债券融资工具，发行企业债、中小企业集合债、区域集优债、供应链票据等，有效降低融资成本，不断拓宽融资渠道。五、建立监管机制，加强类金融机构的风险防范和化解今年全市类金融监管工作要把防范和化解风险放到突出的位置，进一步加强风险监测预警和提示，注重发挥行业自律组织的重要作用，不断提升行业日常监测监管的专业性、权威性和有效性，积极引导类金融机构切实强化日常风控机制和小额分散经营理念的落实，鼓励支持机构采取债务重组、以物抵债、抵押置换、引进战略投资者盘活资产等措施办法，分类指导，逐步化解企业和机构不良风险，坚决守住金融及类金融监管不发生区域性、系统性风险的底线。市直有关部门和各金融、类金融机构，要根据服务年活动的部署要求，结合单位职责和机构业务发展重点，进一步解放思想、大胆实践、突出特色，积极探索金融创新驱动发展的新模式。要制定符合本单位实际的金融服务年专题活动实施方案，细化工作方案和配套措施，有针对性地抓好方案落实。市服务年活动领导小组办公室要收集、汇总各单位活动开展情况，按季度向市政府书面汇报。同时，要突出政策导向，在近年来实践经验基础上，进一步改进完善市政银企对接和金融服务年考核机制，把金融服务年活动作为今年市政银企对接的主要抓手和重点工作，纳入年度金融机构考核的主要内容并及时总结经验，不断形成金融创新工作的新思路、新方法，力求实现我市金融服务创新工作的新突破新成效。抄送：省经信委、省再担保集团，市实业集团、绿发集团。南平市人民政府办公室 2016年6月2日印发

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