南平企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：经市政府同意，现将《加快宽带南平建设暨电信普遍服务试点工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。南平市人民政府办公室2016年5月16日（此件主动公开）加快宽带南平建设暨电信普遍服务试点工作实施方案为加快“宽带南平”建设，进一步提升对“互联网+”和我市互联网经济社会发展的基础性支撑能力，根据中共南平市委、南平市人民政府《关于开展2016年为民办实事工作的通知》（南委〔2016〕4号）及省通信管理局、财政厅关于我省首批电信普遍服务试点工作的要求，制定本方案。一、主要目标（一）加快宽带南平建设，为互联网+提供保障推动宽带南平建设再上新台阶，应用光纤宽带、4G移动通信等新技术，打造助力智慧城市、互联网+、电子商务建设的高速有线无线网络，推动全市城市和农村宽带网络协调发展，实现宽带网络无缝衔接、紧密互补，逐步建成高速、融合、智能、安全、绿色的宽带网络，服务民生，促进经济社会发展。1.实现建制村“村村通光纤”。完成142个未通光纤建制村通光纤，实现全市建制村光纤覆盖率达到100%，全面提升农村宽带普及率。促进城乡宽带网络协调发展，实施电商扶贫工程，加强信息化推广应用，加强人才培训，着力解决贫困地区互联网应用能力问题，缩小城乡“数字鸿沟”，提升农村地区人民群众对信息通信改革成果的获得感。2.实施“南平光宽带城市”建设。城市、乡镇以上光纤接入，实现高速宽带入户。乡镇以上100M带宽覆盖率达到100%。新建小区光纤入户率达到100%，旧小区“光进铜退”，光纤改造率达到90%。3.实施“南平无线城市”项目建设。新建2700个4G基站，实现全市所有县（市、区）城关、乡镇所在地及发达建制村的4G信号覆盖。实现全市辖区内高铁、高速、国省道路、3A及以上景区4G信号的连续覆盖，人口覆盖率达到90%。4.大力推广信息化应用。高度重视信息化应用推广工作，在建好网络的基础上用好网络。大力促进信息消费，更好地服务民生，促进经济增长与社会发展。（二）完成中央首批电信普遍服务试点工作加快农村光纤宽带建设，缩小数字鸿沟，发挥信息扶贫作用，促进城乡协调发展。实现1615个建制村光纤通达，宽带接入能力超过12Mbps，保持6年以上持续稳定运行，带动试点地区培养农村信息消费习惯、营造信息消费环境、提升农村信息化水平。二、主要任务（一）突出强化规划引领电信主管部门在规划、国土、住建等部门配合下组织编制信息通信基础设施建设专项规划，衔接好城市、镇总体规划、控制性详细规划、乡规划、村庄规划、土地利用等规划。规划建设轨道交通、客运场站、风景区和交通枢纽等公共设施时，要同步规划和建设各类通信基础设施；规划市政道路及其防护绿带、路灯等其他市政设施时，为基站、铁塔预留位置和空间，同时统筹考虑基站配套电力引入、通信管道等需求，使通信基础设施与建设项目同步设计、同步施工、同步验收。（二）推进普遍服务及“村村通光纤”工程各县（市、区）人民政府、市直各部门及相关企业要加大普遍服务支持力度，协调解决项目建设中遇到的困难和问题。切实采取措施支持试点地区宽带应用普及，促进当地电子商务、远程教育、医疗、旅游、普惠金融等“互联网+”发展。具有试点地区宽带接入电信业务经营资质的企业要积极参与试点项目应标，进一步调查试点地区的网络基础情况，研究提出宽带建设和运行维护等技术方案，结合当地实际，提出宽带市场推广、应用创新等业务方案，全面提升农村宽带普及率及接入带宽。（三）加快光纤宽带网络建设各县（市、区）人民政府要将光纤宽带网络建设水平纳入工作考核内容，按季度对光纤到户完成情况进行通报；将涉及阻挠进场、违规收费、强制搬迁、无理赔补等光纤建设及老旧小区改造中的突出问题纳入政府协调内容，建立常态化的沟通协调通报机制。严格执行光纤到户国家标准。新建小区、商住楼、办公楼等建筑物，建设单位应当按照要求配套建设通信设施，预留光纤到户所需的路由和设备安装空间及基站和天线的安装位置。加快实施已建小区“光进铜退”改造，业主和物业管理单位要为光纤到户改造提供施工、维护的进出便利。（四）完善新一代移动网络覆盖免费开放党政机关、企事业单位、街道、管委会、居（村）委会、高校、车站、展览馆、公园、绿地、旅游景点等所属建筑物的屋顶天面和场所以及路灯、道路指示牌等公共设施，支持移动通信基站、通信管道、室内分布系统等信息通信网络建设，不得恶意阻挠信息通信基础网络建设、维护和维修。（五）推广信息化应用做好信息化应用的推广工作，全面推广综治网格化管理，加快电商孵化园基地建设，推进“数字家庭”、“民生110”等项目建设，推动“互联网+”在电子商务、远程教育、医疗、旅游、普惠金融等行业领域发展，更好地服务民生，促进经济增长与社会发展。三、保障措施（一）加强组织领导成立南平市加快宽带南平建设工作领导小组，统筹推进2016年为民办实事和电信普遍服务试点工作，确保加快宽带南平建设，为互联网+提供保障。各县（市、区）要参照成立相应组织协调机构。（二）明确职责分工市直关部门要优化程序，简化办理信息通信基础设施建设许可、项目用地、审批、环评等行政审批事项，加快权证办理，推行联合审批、一站式服务，列入南平市行政审批服务“绿色通道”项目名单，限时办理。各县（市、区）人民政府：建立相应的协调机制，牵头做好为民办实事项目在本辖区的落实，加大普遍服务支持力度，协调解决项目建设中遇到的困难和问题。通信主管部门：组织编制信息通信基础设施建设专项规划，牵头协调为民办实事和电信普遍服务试点工作中存在的困难及问题，定期统计、通报贯彻实施情况。无线电管理部门：负责审查通信基站的建设布局和台址，核发电台执照。规划部门：配合电信主管部门组织编制信息通信基础设施建设专项规划，做好城市规划区内相关规划协调衔接。国土部门：将综合接入机房和基站用地纳入公共设施用地审批范畴；优先安排移动通信基站新增建设用地指标，加快权证办理；提供良好的用地保障服务，在建设单位按规定提交用地报批必备材料后，统一打包、单独组卷上报。交通住建部门：及时为通信企业办理施工、破路及占用市政设施等许可审批手续，将信息通信基础设施纳入市政公用设施体系；将新建基站纳入新建商住小区基础设施规划建设范畴，协调解决施工、维护和维修中开发商和物业不配合、乱收费等现象；协调公园、绿地、旅游景点、道路指示牌等政府可管控的公共设施，支持通信基站、通信管道、室内分布系统建设；积极支持现有道路、在建道路和规划道路沿线建设光纤宽带和移动通信网络相关设备、线路，减免相关审批手续。农业部门：支持普遍服务试点地区宽带应用普及，促进农业电子商务、互联网+农业及12316农业信息工作的发展。林业部门：对移动通信基站建设过程中的占用林地优先审批，优先安排林地定额指标。武夷新区管委会、延平新城建设指挥部：在新区、新城建设中，要统筹考虑信息通信基础设施建设需求，确保建设项目按国家标准配套建设信息通信设施。武夷山风景名胜区管理委员会：配合基础电信运营企业做好景区4G信号的连续覆盖。公安部门：加大对信息通信基础设施的保护力度，严厉打击盗窃、破坏信息通信基础设施的违法犯罪行为，切实维护信息通信基础设施安全。加强对废旧金属收购站点的监督检查，禁止出售、运输、收购无来源证明的废旧信息通信设施。宣传部门：加大移动通信基站建设及保护的宣传力度，积极通过电视、报纸、互联网、微博、微信公众号和现场咨询宣传活动等多种宣传形式，开展光宽带、通信基站等通信知识科普活动，引导社会舆论和人民群众正确认识移动通信基站电磁辐射问题，消除对移动通信基站电磁辐射的疑虑。电力部门：加大对信息通信基础设施的供电保障力度，针对移动通信基站、铁塔等信息通信基础设施建设项目用电报装、电力抢修、转供电和“一户一表”改造等开辟绿色通道，建立优先保障机制，加强服务支持。数字办：制定相关政策措施，将宽带南平建设列入年度数字南平工作要点。各基础电信运营企业：编制信息通信基础设施建设专项规划，筹集建设资金，组织实施为民办实事项目。（三）加强督查督办本实施方案自下发之日起执行，各责任单位要认真制定计划并推进落实，市通信发展管理办定期统计汇总贯彻实施情况，市效能办、督查室将其纳入督查通报范畴。抄送：市委办公室、市委各部门，南平军分区，各人民团体。市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委办公室，市法院，市检察院。各民主党派南平市委员会。南平市人民政府办公室   2016年5月16日印发